此前中国科协一项调查显示:科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外,科研经费使用效率低下成为科技研发环节的一大难题。科研项目立项、经费使用管理、项目审查监管的整个链条,因缺乏必要的法律规范和制度约束,仍旧在“潜规则”惯性的监管缺位环境下运行,如何提升科研经费的使用效率已经成为各部门所关注的问题。
科研产业规范化迫在眉睫
而随着“科技兴国战略”的推进,国家对科研投入越来越大,提升科研经费的使用效率成为重中之重。据此,仪众国际记者采访了东方集成副总裁裘黎剑。裘总认为,仪器设备租赁是提升科研经费使用效率的必要手段。
据裘总介绍,国家每年在科研经费上的投资是非常大的,像科学院国家每年都有上百亿的投入。但国家投了这么多的钱,实际上真正能出结果的不太多。如果你去高校了解的话,高校的老师正在在搞科研的其实并不太多,大家都是在跑项目。而且无论是高校还是其他的研究机构,国家对于其科研经费的管理比较粗犷,政府监管监控不严也是导致科研经费使用效率低下的原因之一。但靠外力监管终究不是长久之计,只有从自身思想上增强主动性才能从根本上解决这一问题。裘总认为,科技租赁是提升科研经费使用效率的必要手段。
仪器设备租赁到底能解决什么问题?
首先,资金风险。因为租赁设备相较于直接购买,必然能够节省大量资金;
其次,技术风险。很多项目开始之后才会发现当初的方向上就是错误的,前期投入也许就全部作废,而租赁设备的话灵活性大大增强,准许我们去尝试。
另外,还能间接提升项目研究效率,因为如果是购买设备资金使用已经固定,可能就不会有太多紧迫感。但如果是租赁的话为了可以节省更多的资金,必然会保证工作效率,最终能够缩短项目周期。
最后,对于科研院校目前闲置的仪器设备,可以统一由租赁公司调配,最大限度提升其使用效率,做到物尽其用。
与国外存在差距 需向国外学习
“正常项目的投入,无非两大方面。一是人力成本,二是设备成本。人力成本还可以核算,但设备如果是购买的话很难核算成本,因为并不清楚设备的使用率,如果一台设备仅仅用几天但就需要购买的话,无疑大大增加了成本投入,也会造成资金的浪费。但如果租赁的话无疑成本会很好核算,所以我们目前的客户外企比较多,国企很少。因为国内企业的租赁意识并不是很强,因为国外企业内部的项目都是靠绩效考核,为了所有人都能最大限度的提升效率,让所有人都有一定的压力在。”
而提到国内,裘总在与很多高校交流过程中问及科研经费的使用问题,也为高校讲解了租赁理念,但发现很多高校老师并不感兴趣。裘总表示,这其中有很多复杂因素。
首先,是科研项目验收问题。国家科研经费是这样管理的,比如国家给你一笔钱,更看重的是这笔钱你怎么用了,买了多少固定资产,国家是想看到这笔钱到底怎么花。国家是有相关规定的,比如说,国家规定科研经费的百分之多少必须购买设备。当项目验收的时候你没有这种设备,就可能通不过。那很多老师也讲:“你看我申请国家经费很多规定这笔钱必须买设备呀,不买设备我验收都过不去。”对于很多老师来讲,他们未必想要买这么多的固定资产。
第二,是科研经费投放问题。比如按规定你12月份必须把这笔钱花掉,不花掉就不能用了,而且明年就没有这笔钱了,到那时候很多科研院所或高校就乱买了。现在很多高校里面,很多仪器都是新的,甚至没有拆开包装,这就造成了资金与资源的双重浪费。
可以说这些问题是由于政策造成的,从国家角度来讲,是投了很多钱进去,但是国家管理上有很多中国特色。
裘总介绍目前国内租赁仪器设备的用户群逐渐普遍呈现出一个特点:“你听说过外包服务吧,现在很多科研项目中的环节也是外包的。例如其中的测试环节,这方面外包公司本身设备租赁的比较多,因为这个类似于招投标,承接的每个项目所需要的设备是不同的。”
裘总讲到:“很多建议一个是说给国家听的,一个是说给企业听的。”其实租赁业务来讲真的可以为科研解决非常多的问题,因为这能够让你的资金使用的更有效率,让你的成本能够降低、风险能够降低,让你更具有灵活性。都知道科研是高投入、高风险的行业,因为前期投入大量的人力物力财力,但最终结果可能达不到预期。而科技租赁公司的出现,能够很好的解决这些问题,最终降低直至杜绝科研腐败问题出现,相信国家在政策上也会不断推进完善!
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