台湾电信业的秘密：为什么怕郭台铭购买华为的设备？

    之前科技新报曾就 4G 问题报导过关于资料、基地台与资安等三大问题，而最近郭台铭的国碁电子在挥军跨入 4G 之际，也正式将其中的资安问题搬上台面：国碁电子要进口华为设备，但 NCC 尚未决定放行，也让郭台铭大动肝火，扬言 NCC 不给答覆要将总公司搬出台湾。
于中国崛起的华为，是由解放军上校军衔退役的任正非于 1987 年创办，该公司最早的注册资本额为 2 万 1 千人民币，主要是以通讯装置核心技术为主。之后在这数十前间，该公司靠着庞大的技术后盾与资本，逐渐于电信设备商之中崛起，在近几年间不但成功与易利信分庭抗礼，甚至在今年超过易利信，成为全球第一大电信设备商，2013 年全年营收为 2390 亿人民币（折合台币为 1 兆 1,472 亿元），超越易立信的 353 亿美元（折合台币为 1 兆零 600 亿元）。

但如此庞大的公司，在进入美国与澳洲市场却屡受挫折，该公司高层的浓厚解放军色彩，让美国、澳洲与加拿大等国家对于华为的设备充满不信任感，即使华为曾经透过各种方式申请，但这些国家都不太买帐，尤其美国更是全面拒绝华为的进驻，也因此让华为在今年初宣布忍痛放弃美国市场。

即使华为每年都会透过会计公司审核后，自行公布该公司的相关财报，但由于该公司从未上市，因此公司的金钱流向无法让美国政府取得信任，华盛顿时报曾报导该公司在 2008 至 2011 年至少接受中国政府 2.28 亿美金的资助。

美国政府确信，华为之所以能靠着便宜的设备快速打入市场，其中的一部分原因就是有中国国家的金援，才能让他们压低成本并迅速崛起；另一部分原因，则是华为曾经卷入多款贿赂的案件疑云中，也更让许多政府对使用华为设备有着相当程度的疑虑。

在伊朗发生绿色革命事件后，易利信与西门子公司退出了伊朗市场，也让华为在当地成为独大，也因此他们被指控协助伊朗政府监控人民，而华为坚决否认，并在美国的威胁下逐步缩减在伊朗的业务。

根据 CNN 财经于 2012 年 10 月底的一次专访中，华为认为美国政府的打压毫无根据，他们上国会听证、提供股东名单，但美国仍然打压他们，并忽略在跨国性企业中，包括思科、易立信等公司在材料与半导体原件的取得上，都与一般公司无异。但美国从未放弃对华为的监控，根据艾德华‧斯诺登的文件中指出，美国国家安全局从 2007 年开始就展开对华为的大规模监控行动，不但尝试入侵华为的网路窃取资料，甚至监控任正非的网路通讯。

事实上由于华为的设备在价格上相当便宜，因此也还是吸引许多国家的电信商采用，但由于台湾与中国在政治上的特殊关系，因此除了国安局完全不采用华为的设备外，尽量不碰华为的电信设备也几乎成了台湾「公开的秘密」，电信商几乎都有默契地回避华为的电信设备采购，而郭台铭入住电信商，则让这个公开的秘密浮上了台面。

除了华为任正非的背景外，NCC 的背后可能也有来自于美国的压力，美国多年来一直坚持打击华为的立场，而这样的立场甚至也影响到友好国家，南韩于 2014 年初，将所有与美国通讯为的电信设备更换为非华为制，而美国方面则全面否认施压，但他们也再次强调华为的安全性存在缺陷。

最近服贸相关问题吵得沸沸扬扬，而郭台铭也在相关问题上相当活跃，而这次再因购买华为的设备没获得 NCC 首肯、威胁让公司退出台湾而让这个问题受瞩目，NCC 是否能援引法条合理反对郭购买华为设备有待商榷，但以往行政效率不彰的 NCC 在这件事情上过于缓慢也是事实，但这个「公开的秘密」也的确是让人头疼不已。

如果郭所属的国碁电子成功地采购了华为的设备，那也就意味着为其他电信公司大开方便之门，能够靠采购华为的低价电信设备降低成本，但这是否也意味着台湾的资讯安全将门户洞开？还是如郭所宣称，从制造到内里元件都能防堵，台湾资讯安全不会因为使用华为设备就出问题？

华为来自一个全面性网路监控的国家、加上创办人的解放军背景，很难令人相信华为不会成为中国网路监控的一份子，但美国全面性地打击也是事实，因此在这些真真假假的事件中，我们很难确认这两方何者为真、何者为假──况且在棱镜计划事件后，许多人都已经不再相信美国政府。