中国社保信息化提速 百亿级市场待挖掘

　　社保医疗行业的信息化建设，是加强我国社保医疗行业建设的基础性工作，对于建立公共服务体系、推动社保医疗事业新发展具有重大意义。国家对社保医疗行业信息化建设非常重视。在社会保障领域，国家启动了“金保工程”，对我国社保信息化建设进行了明确的规划。同时，原劳动和社会保障部也从2005年起每年专门颁布《金保工程建设工作要点》等文件，明确国家“金保工程”各阶段建设的具体部署和要求，统一指导全国各地区开展社保信息化建设，促进我国社保事业的快速、协调和健康发展。在医疗卫生领域，国家于2009年出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确要求大力推动医疗卫生信息化建设。

　　在“金保工程”和医疗体制改革的持续推动下，社保医疗行业信息化建设市场规模呈现快速增长趋势。研究显示，2010年社保医疗行业信息化建设总体投资为168.3亿元，其中信息化解决方案市场容量为30.63亿元，预计到2015年信息化解决方案市场规模将会达到114.20亿元，呈现持续高速增长态势。

　　随着改革的深入，社保医疗行业信息化解决方案市场的发展体现出以下几种趋势：

　　①区域医疗平台是未来医疗信息化的发展方向

　　目前，我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及社会经济协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。面对城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡、资源配置不合理的现状，国家出台了相关政策深化医疗体制改革，强调区域医疗平台建设。区域医疗平台的建设有利于规范我国医疗体制，提高医疗管理效率，是未来医疗信息化的重要方向。

　　②新型农村合作医疗信息系统发展潜力巨大

　　从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，农村合作医疗仍面临许多困难。面对上述情况，国家相继出台了一系列法规政策，明确指出要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗信息系统作为专门用于新型农村合作医疗业务管理的计算机管理信息系统，对新农合制度的建立和完善具有重要意义。

　　“十二五”社会保障工作的重心和财政投入的重点开始向农村倾斜，以求逐步缩小城乡社保在各方面的差距，“新农合、农村养老保险、农村低保”等各项支出已经成为各级财政下一步需要大力投入的支出项目。目前，国家已经投入大量资金用于新型农村合作医疗信息系统建设。

　　③社保医疗行业用户对IT服务的要求不断提高

　　社保医疗行业信息化发展初期，用户对信息化的需求多是单一险种的管理信息系统，对服务提供商的研发能力要求相对较低。但随着社保覆盖范围不断扩大，参保人数不断增加，涵盖更多信息量、多险种的综合社保管理系统才能满足庞大的信息化处理的要求。但是受限于技术实力、研发经验以及资金实力的制约，研发能力弱小的服务提供商不具备大型的、复杂的系统开发能力。另外，随着社保信息化建设在全国范围内开展，对信息化的需求将愈加旺盛，能否提供持续有效的后续服务已经成为客户衡量IT服务提供商价值的重要标准。