“内外兼修”，电网尤需谋求服务现代化

所谓“人民电业为人民”，建设现代化的电网，不是简单追求电网设备、电网技术的现代化，其核心要旨、出发点和落脚点还是为人民服务的现代化。

当前，改革进入深水区，内外形势发生深刻变化，电网企业发展思路也存在着“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，电网企业需要重新审视并找准发展方向。

“电网”本质就是公用事业。所谓“人民电业为人民”，作为关系经济社会发展和人民美好生活的“国之重器”，电网企业在改革发展中更应时刻牢记初心使命，始终找准价值依归，沿着正确的方向建设人民满意的现代化电网。

为人民美好生活提供安全可靠的电力保障，是电网企业的重大责任，也是光荣使命。也就是说，建设现代化的电网，不是简单追求电网设备、电网技术的现代化，其核心要旨、出发点和落脚点还是为人民服务的现代化。

有研究指出，公用事业企业面临“企业的盈利性与公用事业的社会服务性之间的固有原生性矛盾”。这本质上是企业利益与公众利益、局部利益与整体利益之间的平衡。

公用事业企业的本质属性与电网企业的初心使命，要求人民满意的现代化电网需用四个维度来加以表征，即经济电网、民生电网、普惠电网、生态电网。

其中，经济电网是正确处理了电网经济运行与安全、与技术的辩证关系，形成了具有竞争力的网络传输成本，并对经济发展起到有效支持作用的电网。降成本是供给侧结构性改革的重点任务，电能成本是基础成本，降低全社会的用能成本、释放国民经济发展活力，电网企业责无旁贷。打造“经济电网”，需要依靠内部经济性来支撑外部经济性，即通过不断增强电网企业创新发展活力、提高内部运营管理效率，来为外部用户降低用能成本留足空间。

民生电网即服务人民、保障民生，让每一个人都用上电、用好电。例如，负荷高峰期保障人民群众的安全可靠用电，疫情防控、抗震救灾等重要民生活动保电，电力清洁取暖、农民返乡过节等民生用电，通过“互联网+”服务提供便捷高效的线上办电，等等。以更加安全、可靠、清洁、智能、高效的用电服务来保障和改善民生，潜力很大，责任很重。

普惠电网即电网企业要对普遍服务、解决“电力贫困”问题当仁不让。具体而言，电网企业需积极推进贫困地区电网建设，尽快补齐贫困地区供电基础设施短板，因地制宜、务实有效地开展光伏扶贫等产业扶贫项目，助力打赢脱贫攻坚战。深化农网改造升级，持续改善农村生产生活条件，助力乡村振兴，逐步实现城乡供电服务均等化目标，服务城乡、区域协调发展。

生态电网则要求电网企业不仅自身建设发展要“生态先行”，即站址、廊道、线路、杆塔的布点、设计、走线需注重对自然环境和动植物的保护，符合生态环保标准，电网企业还应当积极推进能源消费革命，推动能源利用方式优化升级，助力构建清洁低碳的能源体系，为全社会生态文明贡献“赋能”增量。

综上，经济电网、民生电网、普惠电网、生态电网是从党和国家工作大局、从人民实际需要的角度，审视电网的存在与发展价值。这四个维度不再只单纯着眼于电网自身的发展、解决电网企业自身的问题，而是“内外兼修”，更多着眼于解决“电网之外”的问题。

电力系统的复杂性决定了建设人民满意的现代化电网更是一项复杂的系统性工程，需要科学谋划、系统施策，需要长期不懈的努力。这其中，有以下五个方面尤其需要重视和坚持：

坚持党建引领。坚决贯彻落实国家重大战略部署，从思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保电网企业始终沿着正确的方向前进。坚持“严”的主基调，不断强化党风廉政建设，打造风清气正的企业内部生态。加强干部队伍建设，强化担当作为。

坚持全面深化改革。以更加积极主动、开放负责的态度落实国家改革部署和推动企业内部改革，以改革促发展。积极推进电力体制改革、国资国企改革落地，以更大的魄力推动内部体制机制变革，不断深入探索如何以市场化的运作方式发挥好公用事业企业的功能作用。

坚持把优质服务作为生命线。持续筑牢安全底线，全力保障电网安全稳定运行，提供稳定可靠的电力供应。持续优化营商环境，进一步压减办电环节和时长，提高电力服务质效。积极探索新兴技术融合应用，提供便捷高效的线上办电服务。

坚持创新驱动发展。全面推进管理创新、技术创新、服务创新，加快向现代企业转型。引入新的管理理念、方法和工具，适时优化内部架构、流程、制度体系。加大核心技术攻关力度，坚持应用导向，大力推动科技成果转化。积极开展电力增值服务，走进用户生产生活方式，提供个性化、智慧化的能源服务。

坚持做实做优基层。强化基层窗口服务群众“最后一公里”的作用，持续完善激励约束机制，不断增强基层活力动力。充分发挥基层首创精神，打造敏捷高效的服务前端，切实树立信任基层、面向基层、服务基层的作风。

  （作者供职于国网能源研究院）