科技部：将从电动车型燃料电池和混合动力寻求突破

科技部高新技术产业司的副司长 张志宏

　　2011年度全球节能与新能源汽车峰会在北京国际饭店正式召开。本次大会由亚洲制造业协会举办，全国政协副主席厉无畏先生、全国人大常委亚洲制造业协会会长陈佳贵教授等嘉宾出席了本次大会。金融界作为本次大会支持财经媒体，对本次峰会进行了现场报道。在本次大会上，科技部高新技术产业司的副司长张志宏演讲相关性演讲。

　　张志宏副司长表示，我们的汽车产销量目前全球排在首位。在促进中国经济发展中确实发挥了“发动机和增长级”的作用。在今后较长时间内仍将处于快速增长时期，到2015年，中国汽车保有量将达到1.5亿辆左右，到2025年有可能达到3亿这样的规模。但随着汽车快速的增长，道路交通和消耗燃料也将持续上升，这就是汽车作为重要的交通工具，在提高我们的生活质量和经济发展的同时，也使我们不得不面对能源供给、空气污染和气侯变化等一系列的严峻问题。汽车工业可持续发展面临着巨大的挑战，应对能源环境，降低二氧化碳等温室气体的排放，是我们面临的主要的问题。所以，中国作为这样一个大国，我们认为一是要促进技术的升级。二是推进技术转型，发展新能源汽车。

　　对于目前面临的问题，张志宏司长表示，这里有几个问题，第一，发展新能源汽车是汽车工业可持续发展的必然选择。2008年，国际金融危机爆发后，引发了随着各国政府日益严格的排放标准和法规的颁布，使汽车产业面临严峻的压力。于是大力发展电动汽车在国际汽车业达成了逐步的共识，也是汽车业重要的选择。随着全球经济的复苏和北美形势的变化，使国际油价达到最近两年的新高。这使我们感到国际汽车工业转型日益紧迫。我们也可以看到多个国家将发展动力汽车上升为国家战略，中国制定国家政策，专项规划鼓励汽车的发展，加快推进电动汽车的商业化示范和产业化发展。在国家战略的引导下，各大汽车公司都将电动汽车作用重要的战略发展方向。制定了技术方案和市场推广计划，同时积极培育和整合产业链，不断向市场推出电动汽车产品，电动汽车已经成为汽车消费市场的新热点。根据各大汽车公司发布的产品计划，明后两年我们认为还可能会在电动汽车上市会有一个集中的高潮。将有更多电动汽车新车型投放市场，外部环境的变化也使我们更清醒的认识到，发展电动汽车也是中国汽车工业应对能源环境和气侯挑战保持可持续发展的选择。也是中国培育战略性新兴产业的一种重要因素。

　　另外，新能源汽车也是中国汽车发展的重要框架。经过几十年的发展，中国已经成为汽车第一大生产国，或者是第一大重要消费市场。但是在核心技术掌握、知名品牌建设等方面，仍然存在与国外知名企业的重大差距，应该说我们的产业还是大而不强。我感觉这个在业界还是有共识的，因此，汽车产业应由前一个时期以追求产销规模为重点，逐步转变到以增强产业竞争力为中心的新阶段，应该把加快推动汽车产业的技术进步，转型升级和产业结构优化调整放在更加重要的位置。对于今年3、4月份以来，应该说我们的汽车产销量丰富，有一定的回落。面对这样的形势，我们研究认为，当前汽车市场下滑，除了部分受油价上涨因素的影响外，更大的因素是汽车消费的理性回归。从长远看，中国还处于汽车普及的初级阶段，所以巨大的市场潜力和需求，这个趋势还是依然存在的。今后较长一段时间内，汽车消费仍将保持较快的增长势头。

　　汽车产业发展的内在动力也没有改变，基于这样的判断，我们认为汽车产业的当务之急是要加快提升创新能力，将持续创新的能力作为企业发展的原动力，从而转化到加快技术创新和新产品的开发，根据市场的变化以及消费者的需求，及时调整和优化产品结构，更好的满足消费者对于汽车产品节能、环保、安全、舒适、经济等方面的新期望。

　　第三个，中国在推动新能源汽车发展中中国正在与科技同行，再第十个五年计划中我们就设立了专项。经过“863”计划两个五年的持续支持，国内有上百家企业，也包括电机、电池等零部件企业建立起了以混合动力、纯电动、燃料电池、电机、电控、整车电控三纵三横的研发布局，应该说围绕混合动力、纯动力电车以控制技术为重点开展了产学研联合攻关，通过有组织的研发形成了一批成果。总结起来，我们主要做了这三个方面。一个还是极大的促进了企业在研发上来的进步，使我们在发展电动汽车有了一定的基础。第二个，我们在和研发相结合的过程中，不断注入也高度重视标准的研究、制定，所以到现在为止，我们也已经在标准方面制定了46项国标和行业标准，正在研究和制定的技术标准有59项，所以基本能够满足中国电动汽车科研试验和产业发展的需要。第三，我们还是在积极加强科研的过程中在示范和推动方面，我们曾经在2008年的奥运会和2010年的世博会上都开展了一定规模的新能源汽车的示范。这样的示范既对宣传和推广新能源汽车起到了一定宣传的作用，同时，示范过程中反映出来的一些问题，对我们在进一步有针对性的开展研发，还是发挥了非常重要的作用。特别是从09年开始，刚才讲到财政部、科技部、工信部和发改委在25个城市和6个城市开展新能源汽车示范推广以来，应该说还是取得了极大的进展，但是，这里面我们也感到通过示范，我们认为新能源汽车的发展还是一个比较长期的过程。在这里面既要坚定信心，但是也要认真的研究在示范过程当中，我们发现的问题，我觉得这样的话，才可能更有利于新能源汽车有序有节奏可持续的发展。

　　第四个，我向大家介绍一下科技部在将来的“十二五”计划当中的一些想法。虽然我们经过多年的努力，已经在电动汽车领域取得了比较大的进步。但我们仍然需要清醒的认识到，电动汽车发展目前仍然处于由科研向产业化转化的过程当中。还存在着技术不够成熟，一致性、可靠性、耐检性、成本高这些不完善的状态和困难。特别是中国虽然作为一个企业大国，但是总体上，电动汽车的发展和在传统汽车发展过程中技术的积累，还是分不开的。电动汽车既是技术的转型，它也是在传统汽车基础上的继承和发展。所以，我们还是有非常多的工作要做。

　　从去年3月开始，我们也是为落实和加快和培育战略性新兴产业的规划和部署，科技部也做了大量的调研。邀请国内外行业、企业、高校、研究机构和部门、市场经济学的专家参加研讨，包括征求外企代表的意见。我们也高兴的感到，我们在很多方面还是非常有共识的。概括起来有这样几点：就是在未来五到十年，混合动力汽车将成为传统汽车节能技术改造升级换代的主要方向。纯电动汽车将成为近期技术研发的主流，也是作为汽车转型重要的战略方向。燃料电池汽车我们还是认为在未来还是有非常大的前途，也是未来的一个重要的攻关方向。电池、电机、电控和相关辅助系统是实现转型的基础和关键，技术标准、检算能力和基础配套设施应该相应的加快，基础研究、前沿探索必须持续稳定扎实的推进。特别是在电动车的基础研究方面，我们认为我们还是有相当多的工作要做。因为中国在很多产业上做大了以后，才感觉到我们真正到了一个平台上，再想升级的话，还是面临着比较大的挑战。特别是在基础研究和基础能力的积累方面，还是有非常大的弱势。所以，电动汽车作为一个汽车行业未来非常重要的方向，我们加强基础研究对我们来说，也是非常重要的。

　　同时，国际合作，要积极倡导，大力支持。通过国际化示范运营，吸取先进经验。我们要加强技术标准、基础设施等方面的努力合作。最近我们科技部专门围绕电动汽车，也是我们最近的“十五规划”，我们做的这个规划，是科技部从科研的角度支持大学研究机构，包括企业研发这样一些，它不是一个行业部门。虽然我们有三家行业部门，但是科技部还是从主管科技这个角度，从研发这个来落实我们的想法。“十二五”期间，我们的规划主要目标还是要围绕电动汽车或者是纯电汽动这个方向，重点支持纯电汽动和插电式，同时我们也兼顾燃料电池和混合动力关键技术的研发。

　　重点我们将开展以下几个方面的工作。从车型上燃料电池和混合动力都是我们的主攻方向，同时我们也希望能攻破一些关键技，还要开发高舒适型、高可靠性城市汽车和混合动力车等性价比比较高的产品。在今年上半年我们已经启动了第一批的“十二五”项目，整个安排资金大概有9亿元。在上周我们又专门启动了一个由国内的整车企业、大学研究机构合作的一个纯电汽动高性能小型化的，我们希望是一个全新设计的项目。应该说企业和大学参与的热情还是非常高的。

　　第二个就是要加大基础设施和科技力度，加快基础设施的力度，加快产业化的发展。支持相关实验的城市，建设基础设施规划。适度超前布置充电网络。

　　第三是要加快标准研究和完善标准体系。现在我们的基础还是比较好的，但是我们还是要联合相关部门继续建立一套由中国自主研发的产品技术特征相配套的电动汽车标准体系。同时，还是要加大与国际电动汽车标准化通道的协调。特别是最近，我们的国标牵头和德国的标准化委员会已经在电动汽车方面有一个对话机制。

　　第四个，要加强示范和模式。

　　第五个是支持组建产业技术创新联盟，承担科研计划的任务。

　　第六个，我们特别重视要完善公共服务平台，加强人才培养。这也包括加强电动汽车领域的国家级的工程技术研究中心，国家实验室以及基地等公共服务平台的建设。

　　第七个就是要深化国际技术交流合作，在电动汽车这个领域，科技部牵头和美国、德国都有比较深入的合作。特别是和德国，不光教研部，交通、运输和环保部都有项目在进行。很多中国企业参与的程度还是比较广的，我们也希望继续在这方面加强合作，包括德国在内的更广泛的国际合作。

　　上面是我介绍的科技部在“十二五”要落实和包括我们行业要做的规划，我们希望在科研上对国家的规划起一定的技术、科研方面的支撑作用。所以，借次机会，对发展新能源汽车我也再谈几点意见：

　　一个是我们要坚定信心加快新能源汽车的发展。未来一个时期中国汽车发展的目标是由汽车大国向汽车强国的转变，这个故事还是从我们共同面临的挑战来说，技术进步还是我们主要的任务。新能源汽车还是新一轮汽车产业发展的重点，所以对中国汽车工业的可持续发展，我们认为是具有战略意义。也是中国汽车产业实现技术突破的一个非常重要的切入点，所以，这个机遇还是非常难得的。我认为它有不可逆转性，所以发展电动汽车不应是权宜之计。尽管现在我们还有很多困难，但是信心是非常重要的。

　　二是以企业为主体的创新体系，是中国汽车产业发展的根本。对战略新兴产业发展的培育，突破和掌握关键核心技术是前提和基础。所以，企业核心创新能力和竞争能力的建设是关键，特别是对新能源汽车，由于我们在汽车领域技术基础薄弱，创新能力不够强，更需要进一步加大这样科研的投入。这不仅是政府的事情，更是企业的事情，可能这样的共识也是非常重要的。

　　三是对新能源汽车的发展阶段，我们认为目前还是处于向产业化发展的转折期，不仅中国如此，国际上也是如此。但是，这个过程可能还是比较快的。它不可能等着我们的技术完善以后，这个时刻才会到来，因为汽车是一个充分竞争的产品，而且是非常国际化的，所以从这方面来说，我觉得采取研发产业化结合的手段，加快汽车产品进入市场，在这样一个转折期是我们要做的。

　　四是要高度重视和加强标准化体系的建设，一方面是我们在示范推广的过程中要应用业已制定的国家和行业的标准，并及时根据示范运行过程中发现的问题做出调整。另一方面，还是要完善整个电动汽车的标准体系，同时加强与国际标准的衔接。

　　五是要加强鼓励性政策和商业模式创新的研究。这个在国际上我们还是有很多可借鉴的经验，作为一个非常国际化的问题来说的话，我们还是要注重和国际各方面的交流，以便制定一个适合中国新能源汽车发展的政策体系和市场化推进的条件。

　　总体来讲，我们还是认为电动汽车正在进入一个蓬勃发展期，中国电动汽车的发展，我们还是希望能够经过大量的努力跟上世界的步伐。所以，我们也将秉承着与世界开放融合的发展方式，坚定发展中国汽车的发展，与大家共同一道推动中国电动汽车的发展，来应对大家共同面临的挑战。