动力电池“白名单”废除，新能源将迎来更大规模“诸侯混战”

相信不少新能源汽车行业从业者，近几天频频被一则重大“利好”消息刷屏。

6月24日，工信部发文称，为深化“放管服”改革的精神，自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。

这意味着，存在了近四年的新能源汽车动力电池“白名单”，被正式废除。国内的动力电池行业正式宣告，将全面进入“自由竞争”时代。

什么是动力电池“白名单”？

在介绍这个之前，笔者觉得很有必要交代一下其诞生的背景。众所周知，自2014年开始，在包括两级财政补贴在内的系列强有力的政策扶持下，我国的新能源汽车产业驶入了发展快速通道，年产销规模几乎呈现出了“爆发式”增长。

然而一个骨干的现实在于，受到被称之为电动车“心脏”的动力电池居高不下的成本的制约，相比于同级别传统燃油车而言，电动车在整车售价上可以说毫无竞争。举个简单的例子，一款售价不过十万元左右的燃油轿车，对应的纯电动版车型，指导价在过去动辄高达十八九万、甚至二十万出头。 

因此，为了让更多的私人消费者有意向购买新能源车，除了北上广深等城市的强制性“限行限购”策略外，国家和地方政府通常需要给与新能源车两级财政补贴。

仍以上述例子来说，补贴金额在过去一度高达七八万元的样子。这样以来，在扣除政府提供的补贴之后，消费者购买新能源的实际价格，方可做到与燃油车相差不至于太多。

简而言之，在过去几年间，一辆新能源汽车要想有足够的市场竞争力，拿到政府的数万元的高额补贴，堪称是先决条件。对自主品牌如此，外资品牌亦是如此。

但是！你想啊，中国政府花如此大的精力和财力，扶持新能源汽车产业的发展，并将其上升到国家战略的高度。肯定是希望培育出优秀的本土新能源汽车品牌（即自主品牌），以实现汽车强国梦想（过去经常说的借新能源汽车弯道超车）。

这个时候，国家每年掏出上百亿的真金白银给与新能源车补贴，自然也是希望补贴的是自主品牌。 

怎么操作呢？你总不能直接简单粗暴地宣称，新能源车补贴就只能给到自主品牌，包括丰田、大众、奔驰、宝马等在内的一众外资品牌不要想了。毕竟是一个泱泱大国，又加入了WTO，是需要对外营造“公平”和“开放”的市场环境的，大国做事得讲究体面嘛。

动力电池“白名单”由此而来。汽车厂家不是都想拿政府补贴吗，可以，你生产的新能源汽车需要进入“多重”目录（包括新能源车型推荐目录），与此同时，再给你设置一道关卡，新车所搭载的动力电池，也得进入相应目录（俗称白名单）。

简而言之，需要得到中国有关主管部门的多重认可。

并非简单粗暴地对外商说No，设立我们自己的标准和门槛，这足够体面。至少台面上来说，合法合规。至于接下来如何层层把关，也就有了足够的操作“灵活性”。

当然，根据官方说法，设立白名单主要是为了规范彼时非常“乱”和参差不齐的动力电池行业，这自然也是很重要的一个考量。但业界都知道，这远非全部和最直接的战略意图。 

以动力电池“白名单”为例，从2015年11月开始，工信部先后发布了四批符合《规范条件》的动力电池企业名单，共57家电池企业入围，包括我们熟知的本土电池厂商比亚迪、宁德时代、天津力神、国轩高科等等，但诸如三星、LG、松下等日韩电池巨头始终未能进入目录。

这样做的结果便是，一方面，当时外资品牌（也包括许多自主品牌）开发的新能源车型所搭载的动力电池，普遍是日韩系电池厂商的，无法拿到政府补贴，初期拿到巨额补贴的基本清一色地都是本土的车企；另一方面，一如上面所言，为了能拿到补贴，无论是外资品牌还是自主品牌，后续再推出的新能源车型，必然都要转向搭载本土动力电池厂商的电池。

可谓一举两得。

一则，爹妈的钱基本花在了自己的孩子身上；二则，极大程度上促进了本土动力电池产业的高速发展、间接抑制了过去在技术及成本多方面均有优势的日韩系电池的发展，也就是业界常说的，给本土的电池厂商“超日赶韩”争取了宝贵时间。 

于是我们看到，过去几年间，诸如宁德时代这样的本土电池厂商如同坐了火箭一般，从一开始的并不起眼，发展成为了当前全球最大的新能源汽车动力电池厂商。过去一向自产自销的比亚迪，本来在技术及规模上也都处于领先地位，不算是最大受益者。

与之对应，诸如三星、LG、松下等一众日韩电池厂商，过去几年在华的布局和发展则进入了“寒冰期”，工厂停产、暂缓进一步在华投资等事件屡见不鲜。

毋庸置疑，在促进本土新能源动力电池产业链发展这件事上，动力电池“白名单”在过去几年间，可以说发挥出了关键性作用。

放在几年前，除了靠电池起家的比亚迪之外，本土电池厂商中还真没有拿得出手、能够与日韩厂商正面抗衡的电池厂商。但现如今，可以说放到全球范围来看，新能源汽车动力电池领域中国本土厂商进一步巩固了中日韩“三足鼎立”的局面。宁德时代不都要在德国建设欧洲最大的动力电池工厂么。

但凡是均有两面性，动力电池“白名单”的设立也并非没有副作用。

首先很重要的一点，类似“潜规则”的设立，极大程度上损害了我国的“商誉”，以美国为首的西方阵营不经常以中国市场不够“公平开放”来向我们“吐槽”和发难吗？

此外，一个不容忽视的实际情况是，在过去几年“白名单”的实际操作执行中，给企业增加了多么大的行政和经济负担、其中又滋生了多少行业腐败，同样是饱受业界诟病的。

总而言之，在笔者看来，经过几年的实践检验，动力电池“白名单”的初衷是为了促进中国新能源汽车行业的发展、尤其是更好地扶持本土整车及动力电池全产业链的发展，目前来看效果明显，算是不辱使命。

接下来，在市场变得更加的公平和开放后，本土品牌做好了十足准备吗？在即将上演的更大规模的新能源汽车行业“诸侯混战”中，本土品牌能否成功御敌于外，或许在补贴全面退出之后，很快我们也将能够看到答案。