佛山高新区：闯一条制造业高地的进阶之路

“2018全国综合实力百强区”“2018全国综合实力千强镇”榜单近日发布。其中，佛山高新区核心区狮山镇再次上榜“2018全国综合实力千强镇”，蝉联全国第二，广东第一。

让佛山高新区人兴奋的是，这正是他们紧抓创新驱动“牛鼻子”取得的成效。佛山高新区成立于1992年，一区五园，与狮山镇形成“园镇融合”的发展格局。经过26年的耕耘与奋进，佛山高新区培育出一批具有支撑引领作用的世界先进制造业集群，成为珠三角国家自主创新示范区的主体园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的主要载体，并以科技创新不断反哺带动区域经济发展。

佛山高新区通过全面实施“机器引领”计划，推进产业转型升级

创新机制：改革收获产业红利

“一切几乎是从零开始起步。”佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根对佛山高新区最初的发展历程记忆犹新。

其时，佛山的中小企业居多，民营经济活跃。国家在此设立国家高新区的意图也十分明确，即依托佛山强劲的经济实力培育高新技术产业。然而，面对国家高新区这样一个改革开放的新生事物，佛山高新区反而有些无所适从——国家高新区以智力密集和开放环境条件为依托，可当时园区内的企业多以劳动密集型为主，要让企业转变经营思维、开放思想，阻力之大难以想象。

“我们决定以制造业发达、工业占比高的特点作为发展强项，走一条其他地方没有走过的路。”刘涛根说，把发展着力点放在实体经济上、放在制造业上，坚持改造提升传统产业与加快布局新兴产业“两条腿”走路。

走新路需要魄力和勇气。佛山高新区放出的大招是机制体制创新，管理者先转变思想，努力把政府经济管理职能转到为市场主体服务上。近年来，高新区还出台了一系列创新利好政策，并率先实行投资建设项目联合审批验收改革，今年6月还启动了“证照分离”改革，努力破解企业“准入不准营”等问题。

改革释放出巨大红利。从科龙公司成为国内第一家在港发行股票的乡镇企业，到南方风机股份有限公司成为广东省首个创业板挂牌上市企业，再到东方精工收购全球第二大瓦楞纸板设备商佛斯伯的股份……这些成绩都与佛山高新区体制创新密不可分。如今，佛山高新区已形成汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、智能家电、生命健康等高新技术产业集群，上市及新三板挂牌企业76家，高新技术企业1020家。

赋能产业：破解企业“转型的烦恼”

“我们正从生产建筑铝型材向生产工业铝型材等高端工业铝型材转型，同时公司还与中国空间技术研究院展开合作，建成了智能制造试点生产线，加速发展军民融合。”广亚铝业有限公司事业部常务副总经理钟思凯告诉记者，这家曾经的铝合金建筑型材生产企业正变身为向华为、三星等企业提供手机用铝型材的生产商，每年生产量超过3000吨。同时，部分产品还进军到航天航空、高铁、海运等领域。

在园区的龙头家具企业——佛山维尚家具制造有限公司，企业针对传统家具生产模式的弊端，大胆把生产技术与信息技术深度结合，做到“客户需要什么，我们就设计什么、生产什么”，实现成品零库存，并建立起多个大型智能制造基地、机器人研究室，大幅增加研发投入，持续不断进行技改和流程再造。

从为传统产业赋能，到借力创新提升产业价值，它们的发展之路正是佛山高新区众多传统企业转型升级的缩影。在佛山高新区，通过促进主导产业“强筋壮骨”，一批貌似过气的老产业正转变为充满朝气的新产业。

其实，随着市场大潮的不断变迁，佛山高新区的不少传统企业都遭遇过转型的烦恼。“多年来，针对企业转型的迫切需求，我们不断加强创新平台集聚，通过平台鼓励企业在产业结构、投融资、技术等方面进行改造提升。”刘涛根说。

园区一方面全力推进中国（广东）机器人集成创新中心、深圳清华研究院佛山创新中心、广工大数控装备研究院等载体建设，集聚国家级孵化器14个，国家级众创空间13个；另一方面增强企业产业升级和结构优化能力，围绕产业链招商，并在增资扩产和技术改造等领域深掘投资项目。去年核心园区共办理技改投资项目备案证166个，总投资超过28.32亿元。此外，园区还大力发展“互联网+”产业，与科技部火炬中心和中关村共同推动佛山建设“互联网+智能制造”示范城市。

抢占风口：加速布局“高精尖”

今年8月，国际著名机器人专家、新加坡南洋理工大学陈义明教授领衔的建筑机器人项目落地佛山高新区，未来，一批建筑机器人将在这里“上岗”。

9月，中国发明成果转化研究院在佛山高新区揭牌，并带来一份“大礼”。其与2008年的诺贝尔生理学或医学奖得主吕克·蒙塔尼教授签署共建“吕克·蒙塔尼实验室”合作协议，这是吕克·蒙塔尼建立的首个国外实验室。

同时，佛山高新区还积极推进国际化合作，与相关机构合作共建了瀚海（佛山）国际创新中心和佛山高新区海外创新中心、北美和英国商务联络处、国际技术转移中心，进一步链接全球创新创业资源。

解读佛山高新区的频频动作，不难看出，其目光已不仅局限于原有产业，而是正加速布局“高精尖”的产业风口。2017年底，国家第三批创新型产业集群试点名单公布，佛山口腔医疗器械创新型产业集群上榜，成为佛山唯一入选的产业集群。数据显示，2017年，全国的牙科综合治疗机、牙科手机、牙科光固化机三类产品50%以上来自“佛山制造”。

这打破了很多人对佛山产业的固有印象。除此之外，在新光源产业领域，佛山高新区还以国家级科技企业孵化器——芯光源孵化器为核心，积极打造“创客—孵化—加速—产业化”的全创新链发展体系；在生物医药产业领域，广东生物医药产业基地一期已投入使用，累计引入创新创业企业与团队30多个。

2017年，佛山高新区全年地区生产总值1454亿元，工业总产值4423亿元，在全国国家高新区的综合排名前进至29名。“通过引进一批在信息技术、机器人、3D打印、生物医药等领域技术水平强、成长性高的科技型团队和企业，培育形成引领新兴产业发展、体现核心竞争力的产业集群。”刘涛根表示，将继续构建支撑园区加速发展和统筹产业提升的政策体系，把佛山高新区打造为实体经济成长的沃土、创新创业的热土、企业家和工匠成长的乐土。