外媒：高通不打算交罚款 拟抗辩中方垄断案指控

1月27日报道 外媒称， 当美国芯片制造商高通[微博]公司因违反中国反垄断法而可能面临10亿美元罚款的时候，该公司采取了一种异常的策略：为自己抗辩。这被认为是不同寻常的举动。

据英国《金融时报》网站1月25日报道，一位北京律师说：“多数企业只希望交罚款了事，然后继续前行。从理论上说它们可以申诉，但为什么要让自己的处境变得更糟呢？”

在裁决即将下达之际，这一闭门程序成了外交和含蓄威胁的对象。此案曾因国家媒体抨击该公司的明星专家而短暂进入公众视线。

不过这起官司输赢的影响实在太大了：它有可能改变全球智能手机专利制度的格局。

高通正在受到中国国家发展和改革委员会的调查。发改委是中国权力巨大的中央计划机构，拥有令人生畏的名声和“即使不是百分之百、也相当接近于此的”(另一位律师语)胜率。

报道称，这是一场高通输不起的官司。该公司可能被处以的罚款过于沉重，高达其在华收入的10%，但真正的风险是北京可能会迫使高通降低3G和4G智能手机的高昂专利费用，从而使该公司可能面临来自其他市场的类似要求。市场研究机构盛博公司资深行业分析师斯泰西·拉斯贡说：“这对他们的业务模式将会是毁灭性的。”

高通案发生在多家美国高新技术企业与中国当局发生冲突之后，其背景是外国企业日益强烈地感到自己正在受到不公平对待。

北京官员一直在劝告有时甚至是强行禁止国有企业和政府机构向苹果和IBM[微博]之类的企业购买美国高技术产品。去年7月，微软[微博]的办公地点遭到了另一家反垄断机构国家工商总局的搜查。在过去两年中，国家发改委还介入了从婴幼儿配方奶粉到汽车等行业的外企价格垄断调查，涉案企业包括达能公司和恒天然公司等。

报道称，发改委使命之一是执行反垄断政策。由于其在社会主义体制下的定价经验，发改委被赋予了反垄断政策中的价格执法任务。

反垄断执法由三个部门分工负责：发改委的职责限于对价格垄断的调查，国家工商总局负责不涉及价格的案件，而商务部则负责审查并购事宜。

曾在美国司法部反托拉斯局工作的贝姬·科布利茨目前任职于盛智律师事务所北京办事处。她认为，中国管理机构的某些失误缘于对新法律的不熟悉。她说：“美国的《谢尔曼反托拉斯法》已经存在了超过120年，欧盟的公平竞争法律制度可追溯到近60年前，而中国的反垄断法只有6年多的历史，因此存在某种学习曲线是很自然的。”