华尔街日报：高通被罚凸显中国强硬立场

   中国当局对美国高通公司(Qualcomm Inc. ,QCOM)开出的近10亿美元罚单，堪称中国今年迄今最为严厉的反垄断执法行动之一。而中国监管部门的反垄断调查正在给全球众多企业造成越来越大的影响。

高通公司周一称，同意支付9.75亿美元罚金，结束中国国家发展改革委员会（简称：发改委）有关该公司在中国销售芯片的方式及专利授权操作的调查。和解协议中包括改变其专利授权办法，这将降低高通对依赖其技术的中国手机收取的专利许可费。

记者无法与中国官员立即取得联系就此置评，且官方至今没有披露其达成和解条款的细节信息。

中国外交学院国际法教授鲍威尔(Jordan Powell)在上述决定公布前称，这项案件或将是中国就外企在华公平竞争调查的一个先例，未来或将有更多类似的案件。

中国国家互联网信息办公室主任鲁炜在周一举行的新春招待会上发表致词称，监管部门将确保外国公司不损害中国的国家利益及消费者利益。

鲁炜称，中国对外开放的政策不会变。他说：“只要遵守中国的法律，不损害中国的国家利益，不损害中国消费者的利益，我们欢迎各国企业在华发展、投资兴业、共赢未来。”

过去两年来，中国反垄断的监管力度变得越来越大，针对一些企业被指违反定价和企业运营法律，政府在科技、汽车、婴儿奶粉等众多领域启动了调查。国家工商行政管理总局（简称：国家工商总局）正在调查微软(Microsoft Corp.)的定价策略，微软表示正配合调查；去年，葛兰素史克(GlaxoSmithKline)以在华行贿罪被处以将近3亿英镑的罚款。

去年，中国当局还叫停了三家欧洲公司组建P3航运联盟的打算，理由是P3航运联盟将垄断至关重要的海运航线。同样在去年，Glencore Xstrata PLC同意将秘鲁一个大型铜矿出售给中国买家，剥离该铜矿正是中国监管部门提出的批准嘉能可(Glencore PLC)和Xstrata PLC合并交易的前提条件。Glencore Xstrata PLC是嘉能可和Xstrata合并后缔造出的矿业巨头。

中国这种愈发严厉的监管态度引起了欧美企业的不满。美国总统奥巴马(Barack Obama)在去年10月的亚太经济合作组织(Asia Pacific Economic Cooperation)峰会上说，外国公司必须得到公正待遇，与中国本土企业展开公平竞争。

中国官员驳斥了有关专门针对外资公司的指控。他们表示，中国反垄断行动的重心一直放在中资公司，并提到了对中国水泥和白酒厂商的调查。他们还称，中国政府的调查对象，包括高通、微软和全球汽车零件厂商等在内，也在其他国家面临反垄断调查。

在日益强调反垄断的同时，中国正着重培育能在国外展开竞争的中资企业。高通芯片目前被华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, 简称：中兴通讯)等中资公司采用，这些公司希望打造面向消费者的高端智能手机品牌，在国际市场中能与苹果公司(Apple Inc., AAPL)和三星电子(Samsung Electronics Co., 005930.SE)等企业一较高下。

作为使增长动力多元化的努力之一，中国还希望培育出消费文化，以此摆脱经济增长对大型基建项目和房地产开发的传统依赖。为使中国人更加持续地花钱，从消费者的角度出发、保持中国产品的竞争力是达成目标的方法之一。