台湾重罚高通近50亿元人民币,裁定违反公平交易

集微网消息，台湾公平交易委员会昨天宣布，美国无线通信芯片商高通因违反公平交易法，重罚新台币234亿元（约合人民币50亿元）。 而此金额也创下公平会创立以来，对单一公司的最高罚款。

此案历经三年，公平会自公元2015年2月便立案对高通展开调查，且调查的范围遍及国内外的芯片制造商，与手机品牌和代工制造的上、中、下游厂商。

公平会表示，高通在CDMA、WCDMA及LTE等基带芯片市场具独占地位，却拒绝授权芯片同业并要求订定限制条款，并采不签授权契约就不提供芯片的手段维护其独占地位，其经营模式已损害基带芯片的市场竞争。 因此，委员会认定违反《公平交易法》第9条，以不公平的方法，直接或间接阻碍其他厂商参与竞争的行为，将处234亿元罚款。

公平会指出，此案违法期间长达七年之久，且牵涉台湾地区逾20家事业， 属情节重大案件。

高通公关公司经紧急与美国高通总部联系后对此表示，暂不回应，待今天再对外说明。，昨日早盘股价上涨0.3%，每股约54美元。 联发科则表示，因仍不清楚公平会判决的细节暂时也无法响应。

公平会副主委彭绍瑾表示，若用一句话来形容高通本次违法行为，就是「No license, no chips」。

公平会历时二年八个月，终对高通做出处分，但对于审酌过程，多三缄其口。 彭绍瑾表示，部分内容涉及商业机密，不便透露，但希望此次重罚能消除市场上不公平竞争。

基于高通违法期间持续至少七年之久，且违法期间，高通向台湾产业所收取的授权金总额逾4,000亿元新台币，以及台湾厂商向高通公司采购的基带芯片总金额约300亿美元。 彭绍瑾表示，此案若仅照一般独占行为裁罚，最多只能罚到5,000万元新台币，公平会考虑高通情节重大、可处业务上一会计年度销售金额10%以下罚锾，不受5,000万元限制，衡量违法情节等因素后，才决议罚234亿元。

彭绍瑾也说，中国大陆、韩国分别约处高通新台币305亿元、278亿元新台币的罚款，考虑市场、人口因素，台湾裁罚并不算轻。

而除了台湾地区，高通近年来也在中国大陆和韩国等国遭到重罚，日前欧盟也指控高通以垄断方式排挤竞争对手。

高通这几年因被英特尔、Nvidia等公司和苹果提告，身陷中国大陆、韩国、欧盟、美国、台湾等地区的反垄断诉讼，2015年被中国大陆开罚9.75亿美元，领到第一张反垄断罚单，成为这场噩梦的开端。

今年初，韩国公平会也对高通开出1.03兆韩元、相当于8.5亿美元的反垄断罚单，并要求高通应对专利授权费用计算基础改以芯片计算，而非现行的整机出厂价格模式，价差高达十倍。 不过，今年对高通炮火最烈的反垄断诉讼，却是来自大客户苹果。 苹果陆续在美国和中国等地对高通提出三项反垄断诉讼，诉讼的求偿总金额已超过12亿美元。

由于高通现行专利授权金收费方式采取整机出厂价格的5%计算，而不是芯片价格，两者价差达到十倍。 光以苹果为例，在手机成本愈来愈高的情况下，被高通收取的专利授权费用跟着垫高，成专利诉讼的导火线。

高通稳居全球手机芯片龙头多年，也一直是全球最大IC设计公司，过去一年获利约70到80亿美元，扣除发放给股东的股利，每年现金部位大多以30到40亿美元的速度稳定增加。

外界关注，此次处罚是否影响高通在台参与的亚洲硅谷、 5G 技术实验室等合作计划。

随着宏达电手机份额节节败退，台湾手机品牌厂寥寥可数，因此高通近年在台营运规模呈现缩编状态，前几年还曾传出裁员，就是受到台湾客户规模减少的影响。

公平会此举能否让手机业摆脱高通掌控？ 产业人士分析，「手机没有心脏，什么都是假的」，毕竟台湾市场太小，罚款能否有影响力，恐怕要打上一个问号，另外，台湾在地现在代工的东西不多，生产制造几乎都在中国大陆，对台湾产业影响其实不大。

重点是高通如果不缴这个钱，会有法令禁止厂商采用高通吗？ 此举甚至可能会伤害台湾更多产业，因为高通经营高端的形象鲜明，多数消费者已把高通不同等级的芯片，作为手机价格带区分的重要依据，若手机不采用高通芯片来销售，不要说台湾消费者无法接受，全球销售恐怕也会受影响。


图表来自台湾经济日报

据市场调研机构Strategy Analytics数据，高通是目前全球基带市场的领先者。2016年，高通拿走了基带市场一半的收入；台湾芯片厂商联发科排名第二，占比24%；三星排名第三，占比10%。在LTE上，高通的市场份额从2015年的65%下降到了2016年的52%；联发科的出货量则在2016年同比翻倍；英特尔的出货量也在2016年同比增长了3倍。

　　财报显示，截至6月25日的第三财季，高通营收54亿美元，同比下滑11%；净利润为9亿美元，同比下滑40%。其中，高通芯片业务收入约为40.5亿美元，税前利润为5.75亿美元；专利授权业务收入为11.72亿美元，税前利润为8.54亿美元。