中资收购Xcerra再遭CFIUS阻挠，已终止交易

集微网消息，日前美国半导体测试设备商Xcerra称，美国外资投资委员会（CFIUS）阻止该公司以5.8亿美元出售给中国政府支持的半导体投资基金湖北鑫炎，并购双方一致协商后决定终止此次并购。

湖北鑫炎收购Xcerra一案已经历了诸多波折。尽管Xcerra自身并不生产芯片，而是供应用于半导体生产的测试设备。

2017年4月，Xcerra原已同意以5.8亿美元，卖予中国官方背景的华芯投资管理公司旗下的Unic Capital Management（湖北鑫炎），交易还须得到CFIUS批准。不过，后者没有在指定的75天内批准Xcerra交易，之后Xcerra重新向CFIUS提交申请，可以让Xcerra有另外的75天时间，等待审批。

8月17日，有消息传出，该收购因国家安全疑虑可能中途生变，另一家美国竞争对手Cohu试图暗中作梗，欲阻止Xcerra过门。Cohu直接向CFIUS打小报告，直指中资收购Xcerra有国安上的疑虑。

面对上述指控，Xcerra回复路透社询问时表示，Cohu所陈之事子虚乌有，因为Xcerra并未拥有任何客户的关键IP。 半导体公司不会与测试厂或代理商分享重要信息。

本周四，Xcerra表示在认定CFIUS不会批准交易后，和中国半导体投资基金湖北鑫炎一致同意取消合并计划。“我们与鑫炎公司的交易本能够让Xcerra加快在中国的增长，同时扩大和强化我们在全球的客户关系。”Xcerra首席执行官Dave Tacelli在周四的声明中解释，“虽然我们对未能获得CFIUS的批准感到失望，但Xcerra和湖北鑫炎将讨论替代方案，寻找在中国现有及新市场中的机会。”

根据双方的合同，由于CFIUS阻止了这笔交易，鑫炎无需向Xcerra支付分手费，尽管这种分手费在并购交易中也是司空见惯的。

据知情人士透露，CFIUS担心Xcerra给芯片制造商使用的设备是美国政府和军方供应链的一部分，因而阻止了这笔交易。

CFIUS在美国新任总统特朗普上台之后，对中国收购美国公司的行为越来越谨慎。CFIUS是一个跨部门机构，负责对可能涉及敏感技术流入美国以外国家的交易进行安全审查，此前曾搅黄蚂蚁金服收购美国快速汇款服务公司速汇金。

随着特朗普寻求向中国施压，并在贸易和外汇问题上更加宽松，CFIUS的立场愈加变得强硬起来。美国一些政府部门和机构的政治职位空缺，也使得CFIUS更难批准交易。

此前，CFIUS已经阻挠了多起中资收购美国半导体企业的交易。

Canyon Bridge Capital Partners LLC是一家由中国政府出资的私募股权投资公司，总部在美国。去年，该公司13亿美元收购美国芯片制造商格里半导体公司Lattice Semiconductor Corp的交易同样被CFIUS阻止。

总部位于北京的北方华创微电子设备有限公司在今年1月完成了一项收购美国半导体制造设备公司Akrion Systems LLC的交易，然而，这笔交易仅为1500万美元。这是美国政府批准中国企业此类收购的罕见个案。美国律师事务所Gibson Dunn & Crutcher LLP合伙人Fang Xue称，“就我们所知，这是特朗普政府上台后CFIUS首次批准中国企业收购美国企业。”