德国高官透露：英特尔数十亿欧元的补贴，可能没法给

据路透社报道，《WirtschaftsWoche》杂志援引德国萨克森-安哈尔特州经济部长的话说，上周法院对德国财政的负面裁决可能会让英特尔因萨克森-安哈尔特州计划中的芯片制造厂而损失数十亿欧元的补贴。

当英特尔宣布其计划时，一位知情人士告诉路透社，柏林已与这家美国芯片制造商达成了价值近 100 亿欧元的补贴协议。

萨克森-安哈尔特州经济部长斯文·舒尔茨表示：“当德国无法再承担像英特尔这样的未来项目时，经济损失将是巨大的，形象损失将是巨大的。”

英特尔(Intel, INTC)表示，到本世纪20年代末，该公司需要为其计划在德国东部兴建的半导体工厂配备3,000名员工。然而今年，旨在培养芯片制造技术人员的当地学徒计划在培训人数只有两人。

德国政府大张旗鼓地将英特尔的这一拟建工厂宣传成一个扭转整体形势的机会，认为该厂将有助于德国经济向新产业的转型。这一项目将总共获得该国联邦政府100亿欧元（合105.9亿美元）的补贴。这笔支出是欧盟今年夏天宣布的一项计划的一部分，该计划的目的是把欧盟在全球芯片生产中的份额提高一倍，以便与亚洲的老牌生产商竞争。

不过，在实际操作中，英特尔的这一计划和类似的项目面临熟练工人短缺和不时发作的拜占庭式官僚主义等障碍。包括能源价格高企在内的一些因素令德国经济自去年年底以来停滞不前，今年则料将萎缩。

对于欧洲是否有能力推出匹敌拜登(Joe Biden)政府通过《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)和530亿美元《芯片法案》(Chips Act)提供的制造业激励措施的举措，上述问题引发了疑问。扩大半导体生产对于在技术领域迎头赶上以及增强经济韧性对德国而言至关重要。制造业对德国国内生产总值(GDP)的贡献比例超过其他欧洲国家。

为了给马格德堡的工厂配备员工，英特尔打算把在当地培训的人员送到该公司在爱尔兰的一家工厂，完成为期三年的培训计划里的最后一年。英特尔和马格德堡官员都表示，当地没有合适的培训地点。马格德堡是一座拥有24万人口的小城市，在上世纪90年代东德和西德统一后失去了很大一部分工业基础。

英特尔对更廉价电力的需求在德国引发了一场关于工业电力补贴的全国性讨论，这导致德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)的执政联盟出现分裂。为了容纳新员工及其家庭，需要对马格德堡的学校、住房和交通基础设施进行升级改造，这可能需要额外花费10亿欧元，并将永久性地改变这座昔日制造业城市的特色。

几年前，由于半导体供应突然遭遇短缺，德国的几大汽车制造商不得不暂停部分生产，这凸显了该国汽车行业对美国和亚洲供应商的依赖。自那以来，德国的政治家和行业高管已誓言要通过减少对外国供应商的依赖来提高本国制造商的抗风险能力。德国政府还将为台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 2330.TW, 简称﹕台积电)计划在德累斯顿附近建造的一家工厂提供补贴。

这些激励补贴措施引发了争议。多个代表德国中型企业的协会对如此多的资金流向美国公司英特尔表示了不满，英特尔在芯片制造领域的竞争对手格芯(GlobalFoundries Inc., GFS)也表达了不满。

经济学家Reint Gropp表示，为工厂提供补贴只会把问题转移给供应链中更下游的企业。他说，这些公共开支并不能解决该地区经济中的结构性弱点。

Gropp是附近城市哈雷的一家研究机构的总裁。他称，眼下劳动力市场紧俏，而这将无异于火上浇油。

英特尔已经在马格德堡开设了办事处，并开始发动魅力攻势。该公司的高管在社区节庆活动中设立了展台，并与当地政府官员和民间领袖进行了座谈。一件印有英特尔标志的球衣甚至引发了该公司可能赞助当地足球俱乐部的猜测。

负责该厂招聘工作的英特尔高管Bernd Holthaus曾是将厂址选在马格德堡的委员会的成员。他说，该公司之所以选择马格德堡，主要是因为这里有1,100公顷（约2,700英亩）的土地可供使用，且可通过公路和河流为该厂提供物料。

负责监督马格德堡职业培训的商会官员Stefanie Klemmt表示，首批20名学徒将于明年8月开始接受培训，希望最终能将人数增加9倍。该公司最初计划于2027年开始生产。

附近的奥托-冯-盖里克大学(Otto von Guericke University)校长Jens Strackeljan说，该校今年将开设先进制程半导体纳米技术的学位课程，并计划聘请几位专职教授。

Strackeljan还表示，他已经制定了建造一个无尘室的计划，耗资约3,000万欧元，但他可能会放弃这些计划，转而选择该公司建议的更大设施。无尘室是一个学生可以练习芯片生产的实验室。Strackeljan称，他不确定如何才能获得所需的额外资金。

34岁的Alexander May主修系统工程，是该大学目前正在接受半导体技术员培训的两名学生之一。他在马格德堡长大，他说英特尔的到来让他对留在这座城市持乐观态度。

其他居民对这个新工厂并不感到兴奋。退休麻醉师Angela Stephan担心，工厂将取代附近的农场，带来更大的交通量，并破坏供水。

她说：“英特尔对我们而言太大了。”

与柏林和慕尼黑等德国大城市相比，马格德堡给人的感觉明显不够现代化。这里会说英语的人更少。马格德堡市中心有一家历史悠久的餐馆，其招牌菜马格德堡猪脚(Magdeburger Botel)不接受信用卡付款。这是一道用猪蹄、酸菜、豌豆泥和土豆烹制的菜肴。

在最近的一个周一，一支约20人的游行队伍从这家餐馆旁经过，他们举着“德国站起来！(Germany Stand Up!)”的牌子，唱着一首苏联国歌旋律的民族主义歌曲。这是当地每周一次的大游行的一部分。在9月16日举行的一次抗议德国联邦政府的活动中，约2,000人聆听了反移民的德国选择党(Alternative for Germany)演讲者的讲话。

研究机构Insa今年6月份进行的一项民意调查显示，这个民族主义政党在萨克森-安哈尔特州的支持率为29%，是该州第二大受欢迎的政党，仅落后保守的基督教民主联盟(Christian Democrats)两个百分点。

当地对外国人的潜在敌意可能会给英特尔带来麻烦。据Holthaus估计，该公司30%至40%的新员工将来自德国以外的地区。

用电成本一直是英特尔高管关心的一个问题，与拟建工厂类似的设施每季度用电量约3亿千瓦时。根据欧盟的数据，2022年下半年，德国用电大户的平均电价为每千瓦时19美分，比法国和波兰高出40%以上。

马格德堡副市长Sandra Yvonne Stieger两年来一直致力于将该工厂引入本市。她说，马格德堡所在的萨克森-安哈尔特州拥有大量可再生能源发电量。萨克森-安哈尔特州官员已表示可能会帮助英特尔建造一个专门的风力发电场，但Stieger说目前还没有修建这样一个设施的具体计划。

德国东部其他地区在吸引美国高科技制造商方面也取得了一些成功。去年，特斯拉(Tesla, TSLA)在柏林以东的格林海德开设了其首家欧洲工厂。当地官员利用快速通道立法来帮助这家汽车制造商，特斯拉则冒险在最终环境审批通过之前就开始动工。该工厂目前每周生产5,000辆汽车。不过，由于电费上涨，特斯拉去年暂停了该厂不断扩大的电池生产。

德国政府曾讨论过为关键工业用户提供电费补贴，不过该计划至今还未被采纳。批评人士将其称为“英特尔定律”，该公司尚未就此表明立场。

Stieger说，从下水道到输电线路，该地区基础设施的升级将惠及所有人，而不仅仅是英特尔。

“如果我们想让生产回到德国，就必须为此付出代价，”她说。“也许代价不菲，但从长远来看是有必要的。”

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