关于“保留无限追溯”报导的澄清及建议
最新更新时间：2020-05-14
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来源：内容来自公众号「芯谋研究」，谢谢。
5月12日晚，有媒体称美国半导体设备商LAM（泛林半导体）和AMAT（应材公司）等公司对国内部分半导体代工厂发函，要求禁止用其设备生产军用产品，并“保留无限追溯”权利。
敏感的时间点，“保留无限追溯”等夸张的字眼，一时间吸引了不少业内的关注。但业内不少企业的高层表示这消息不准确，不仅仅夸大其词，有些内容更是子虚乌有。
为正本清源，澄清错误，芯谋研究在第一时间进行了调研与分析，希望能还原此事，减少对业界的干扰。
一、确有发函，但并无“保留无限追溯”及“无限追溯”相关的内容。
国内相关公司确实有收到美国设备公司的相关信函，下面是我们独家拿到的信函。
由此可见，在此信函中，并没有“保留无限追溯”及“无限追溯”相关的任何内容。事实上，在美国商务部的新规中，也并没有“无限追溯”相关的任何内容。也就是说“无限追溯”只存在于中国某些错误新闻中。以至于今天媒体出现“无限追溯”这个说法后，有些国际设备公司的高层立马打电话询问其他设备公司，还以为是对方函件中出现了这样的内容。
要知道，美国公司在撰写这样的信函时，不仅仅是公司内部参与，更是聘请国际知名律所对美国商务部的新规做了全面和深入地分析，一字一句斟酌后，才做出的几经修改的函件。应材和泛林等美国大公司，聘请的律所应该也是一流的，对美国商务部的新规肯定会有全面、精准的分析，如果有“无限追溯”等相关内容，肯定不会遗漏！
不仅仅应用材料和泛林，最近还会有其它美国公司陆续发出类似信函。这都是在美国商务部推出新规后，美国公司及其聘请的律所认真研究出来的对策。
二、信函的意义
说是信函，我认为更多是美国公司出于对美国商务部新规的流程性处理，更多是兵来将挡，见招拆招的回应性措施。
事实上国内企业从美国采购设备时，均要承诺不得用于军事！这是很老的政策！美国商务部新规的变化主要在于扩大了范围，重申了监管。
扩大了“军事”的定义范围。
在之前的定义中，业界会认为直接的武装部队等才是“军事用户”，但现在“军事最终用户”被定义为：
1.国家武装部队（即陆军、海军、海军陆战队、空军、海岸警卫队、国民警卫队或国家警察）；
2.政府情报或侦察组织；
3.其行动或职能旨在支持或促进军事物品的操作、安装、维护、修理、大修、翻新、开发或生产的实体。
除此之外，“军事最终用途”现在的定义为并入：
1.军事物品；
2.支持或有助于军事项目的操作、安装、维护、修理、大修、翻新、开发或生产的任何其他物品。
简单来说：以前一个手机是一个产品，根据该产品的用途被定义为民用品，但现在需要看用户，如果有军方在用，就是军事产品！这在客观事实上扩大了“军事”的定义。
重申监管，将“潜规则”变为“明规则”。
因为监管的原因，中国的代工厂家在法律意义上也不会给特殊客户代工，但此次美国重申监管，相当于把这个问题摆在台面上，从以前的“客户承诺”变为“新规则约定”。并且成为悬在美国设备公司和中国客户头上的“达摩克里斯之剑”，给美国供应商与中国公司做生意增添了烦琐，减少中国公司服务“军事用户”的可能性——当然，也为制裁中国公司提供了法律层面的依据。
三、中国产业应该怎样做？
宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井——目前来看，本次事件虽然给国内产业带来的实际影响不大，但中国产业还是要积极应变。芯谋研究建议采取如下措施：
1、中国半导体及相关公司不宜高调宣传“军民融合”或者用于“军事”产品；
因为军用芯片的超高利润，市场空间不清晰，以及国内资本市场对“军民融合”、“军用市场”有某种程度的热衷，国内某些公司——尤其是上市公司——出于某些目的，往往喜欢将产品与“军用”或者“军民融合”挂钩，甚至主动高调宣传。
几年前，国内某设计公司，曾经是国内一大代工厂的客户，在自己的网站上发布了多篇自己研发出“军用”芯片的文章，甚至在回答投资者问答中宣传此事。后来该国内代工厂内部的相关部门领导——那时候还是一位美国人——在网上看到了此新闻，立马要求该代工厂去做核实，最终取消了这家公司的客户资格，弄得这家设计公司的民用产品（之前在该代工厂也是民用产品）找不到生产厂家。
特殊时期，为了自身的发展，也为了给国际国内的合作伙伴减少不必要的烦恼，勿因小失大，建议中国半导体公司还是要低调做事，多做少说，尤其是在涉“军”层面，更要谨言慎行。
2、 与国际企业积极合作，寻找新的合作模式。
在当下我们更要以积极开放的心态，与国际半导体公司加强合作，扩大合作。政府要积极与国际企业交流，寻找一种既能符合商业原则，又能规避政治监管的新型可持续合作模式。
前段时间上海市委书记李强与应用材料公司总裁进行了视频连线，会话中双方对“合作才能共赢”这一观点达成了共识。据我了解，国际几大设备公司都在想方设法寻求与中国新的合作。期待我们产业界，群策群力，与国际合作伙伴同舟共济，共同在新的形势下，寻找更多的合作途径。
3、国内公司当自强。
打铁还需自身硬。这次的不实报导为何能引起业内如此广泛的讨论？归根到底，还是因为我们在半导体设备这一块的实力不足，底气不够所致。但仅仅只是设备吗？不可否认的是，在过去几年，因为政策引导以及“中兴”、“华为”事件的酝酿发酵，我国对发展半导体产业的热情高涨，也确实取得了不少进步，但这也导致不少业内人士开始飘飘然，认不清国内产业与国际上还存在着巨大差距的事实。半导体产业的发展不是一朝一夕的事情，国内公司还需更加努力才行。
一夜无眠，感慨良多，这次的不实报导暴露了方方面面的问题——有关于媒体的，有关于产业本身的，甚至有脱离了产业范畴、上升到当今社会风气导向方面的问题......但归根结底，终究是“人”的问题。一个产业，最需要的是踏踏实实认真做事的人，而不是铺天盖地哗众取宠的报导；推动产业进步的，最需要的是科研专家和管理团队，而不是“评委”或者“吹鼓手”！这次的事情我们可以权当一个笑话，但我们不能一笑而过。它想夺人眼球，但我们更应该看清隐藏在现象深处的问题和实质。
观则思，思则明，明则变，变则成。
关于芯谋研究：
芯谋研究（ICwise)，中国领先的高科技研究公司。芯谋以“芯动中国，谋略天下”为己任，以“为芯谋天下”为使命，致力于成为一家植根于中国的世界级的半导体及电子行业权威的研究机构。公司拥有产业研究、投资咨询、战略规划等三大块业务，紧密跟踪国际国内半导体以及电子产业的发展，为广大客户提供客观独立精确的行业数据以及专业权威的分析报告。同时凭借对中国半导体产业产业规律的深刻理解和洞察，依托客观准确的行业数据积累，以及广泛的人脉和资源，为半导体产业投融资、并购整合提供全面客观的咨询服务，为企业和政府提供科学的、前瞻的和可操作性的战略规划。
芯谋研究自2015年初成立以来，在半导体产业深耕细作，蓬勃发展。目前芯谋咨询已有一名首席分析师，四名研究总监，三名高级分析师，三名分析师，两名助理分析师总共十三名分析师的研究团队。团队总计曾在国际知名半导体产业分析机构有着累积超过100年的从业经验，是全球领先的专注在中国的半导体研究机构！
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