中国出口贸易商避免美国贸易关税的方法有哪些

6月的一天，也就是美国对中国胶合板实施严格关税的七个月后，位于美国俄勒冈的一家木材进口商接到了供应商的电话，询问他是否愿意免税获得一些中国胶合板。进口商David Visse问道，这将如何运作？因为进口产品带有识别码，美国海关代理商会检查这些识别码。 

“不要担心，”Visse先生说供应商告诉他，胶合板将被剥去中国标记，“我们会使用其他编码发货。”

每个进口到美国的产品都带有一个10位数的名称，称为HTS编码，一共有18,927个，该代码提供了一种全球通用的语言来桥接不同的市场并识别各种各样的产品。

在中美贸易战爆发，关税增加后，这些代码还有另一个功能：避税。根据进口商、海关官员、贸易律师和航运经纪人的说法，代码捏造业务正在随着关税的增加而逐步扩大，从而削弱了美国企图保护美国企业免受外国竞争的影响。这些专业人士表示，随着中美两国贸易冲突加剧，编码分类错误的案例也随之激增，跟绕道转运(transshipment)的现象有得比。

据悉，美国海关7月抓到146起出口分类编码错误的中国出口商品案例，数量是6个月前的近三倍。美国商务部启动的反倾销调查案件，也比去年增加60%。美国海关与边境保护局执行助理专员Brenda Smith表示，过去两年中，美国关税订单数量增长了38％，产品范围从橡皮筋到铝板。由于反倾销税率极高，出口商更有窜改编码的动力。

不仅如此，经常从事错误分类和贸易救济案件的Wiley Rein律师事务所的贸易伙伴Timothy Brightbill表示，特朗普今年3月宣布对钢铁加征25%关税后，不少来自中国的钢板，分类随即被改到涡轮机零件的编码底下。今年1-6月期间，美国进口的钢板数量年减了11%，归到涡轮机分类的“发电机组”(electric-generating sets)，进口数量却飙升121%之多。

又比如，2016年12月9日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的金刚石锯片及其部件作出反倾销行政复审肯定性初裁，从中国进口的金刚石锯片需要缴纳82％的关税。据美国海关统计，7月份，一家中国制造商丹阳立科工具制造有限公司控制的两家加利福尼亚进口商试图通过将金刚石锯片编成砂轮来避开关税。加利福尼亚海关表示，丹阳立科称它独立于加利福尼亚进口商，尽管其中一家表示丹阳立科是其所有者。加州公司对这些指控提出异议，而丹阳立科没有回复置评请求。

另一方面，越南、新加坡等东南亚国家的航运中心，很多都将中国视为其最大的贸易伙伴，后来发展成为中国出口商的转运站。马来西亚的贸易中介商将躲避关税的措施称为“switching BL”，意思是替换航运文件，将原本的出口港、关税编码遮盖掉。BL指的是海运提单(bill of lading)，是承运人应托运人要求签发的货物清单。

槟城是马来西亚西海岸的一个岛屿，货运经纪人遍布金属屋顶的商店、高层办公室和肮脏的工业区。不难发现很多经纪人的电话号码出现在中国托运人在网上展示的PS过的运费发票上，作为其关税逃税的成功范例。

在中国，出口商可以通过“以商会友”等阿里巴巴控股的1688平台网站来交换编码信息。 中国和其他亚洲中间商表示，他们与美国进口经纪人合作开发编码解决方案，后者帮助解决提供文件和法规问题。

不过，出口商品编码造假已有很长的历史了。1879年贸易律师就指出，美国关税收官已发现进口商正在用糖蜜对糖进行着色，以便将其作为低关税产品转让。

美国官员估计因为海关逃税美国每年至少损失5.5亿美元税收。海关表示，不到5％的美国进口商品开箱检查。分类造假案例发展下去将成为一个雷区。

回到本文开始那一幕，Visse表示，他拒绝了免关税胶合板报价，并对该提议的道德规范感到不安。不过他认为他的竞争对手立场并不一定跟他一致。