中央新设三大自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域

中央决定新设北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域。至此，我国自贸区由 2013 年以来的 18 个增至目前的 21 个。

在前几个自贸区建设取得一定的阶段性成就之后，自贸区扩围是大趋势。正如商务部研究院国际市场研究所副所长白明所说，自贸区是试验田，初衷是先行先试，推动对外开放。这也是为什么我们的自贸区布局从最初的上海一枝独秀，逐步发展到如今东南沿海省份均建立自贸区的盛况。

仔细观察地图上已经建立的自贸区分布可以发现，北京、湖南、安徽的加入填补了区域发展的空白。

在 2019 年 8 月，山东、江苏等 6 省份加入自贸区大家庭之后，东南沿海沿线所有省份均已建立自贸区，同时，河南、四川、陕西等中部地区也拥有了自己的自贸区。然而，这也使得位于中部与东南沿海区域中间地带出现了空白，深处河北自贸区、天津自贸区包围的北京也是如此境地，此次加入安徽、湖南、北京三处自贸区，可以填补这个空缺，有效地将全国整个中部、东南部的贸易发展串联起来。而且，三个地区还具备了一定的自贸区建设的基础条件。

通常来说，建立自贸区需要有较好的外向型经济基础，这样才能充分发挥自贸区对于区域国际贸易的促进作用。数据显示，2019 年，北京、湖南、安徽三个新成员以及扩大自贸区建设的浙江，利用外资总额占据了全国的五分之一，进出口额占比同样超过 20%，其中湖南更是外贸增速全国第一。

三个新成员“入群”之后，肩负着进一步推动国家战略的艰巨任务。北京是京津冀一体化发展的重要增长极，安徽则是推动长三角区域一体化的重要节点，湖南则是中部崛起战略的中心省份之一，三者纳入自贸区行列，将有力地推动这三大区域联动发展战略的实施。

同时，根据三个地区产业发展的不同特色，它们各自也有自己差异化发展的目标。北京是全球信息服务业最发达的城市，最为适合发展数字经济相关产业，为数字经济提供良好的平台基础，湖南则是制造业强省，安徽更是中部地区重要的科创策源地，三者在不同的细分产业中，均有各自的资源禀赋优势和发展潜力。

北京自贸试验区的实施范围 119.68 平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业；国际商务服务片区涵盖北京天竺综合保税区，重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业。

湖南自贸试验区有 119.76 平方公里，三个片区中，长沙片区重点对接“一带一路”建设，发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业；岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业；郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通，重点发展有色金属加工、现代物流等产业。

安徽自贸试验区实施范围 119.86 平方公里，也包括三个片区，合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业；芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人(15.530, 0.00, 0.00%)、航运服务、跨境电商等产业；蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业。

浙江自贸试验区扩展区域实施范围 119.5 平方公里，涵盖三个片区。宁波片区建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽；杭州片区打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心；金义片区打造世界“小商品之都”。