评论：解读左右2016年家电业六大政策

　　前几年，“以旧换新”、“家电下乡”、“节能补贴”等国家刺激政策对家电市场的作用如今已经深陷“争议漩涡”之中。但是，国家对于家电产业未来发展方向和趋势的引导，并不会因此而变化。相反，会随着退出对家电市场的直接刺激之后，开始更多地通过法规、政策的制定和实施，规范家电产业的发展与竞争。

　　市场风云变幻，当时间来到2016年，随着一系列国家直接刺激政策的退出，以及政策后遗症的显现，家电市场笼罩在了挥之不去的寒意之中。很多家电业内人士也开始随时关注新政策出台的动向、目标，希望能抓住利相关好政策，实现逆境突围。那么2016年，到底有哪些政策呢？又将怎样影响行业和市场呢？

　　1。家电能效领跑者制度出台

　　2014年年底发布的家电能效“领跑者”制度，相关细则也早已上报国家部委审定。终于在2015年11月正式亮相。公布的《家电能效领跑者实施细则》首批涉及平板电视、家用电冰箱和空调三大类家电产品，将对高能效的节能产品予以奖励。不过，此次家电能效领跑者计划对于相关的企业产品给予的是政策性鼓励，并没有像前几次家电激励政策那样“明码实价”的标出国家补贴金额。

　　解读：可以看出，政府对于高能效家电的关注和重视程度已经层层加码，但是其对于类似产业政策的支持手段也开始从过去的“普惠”调整为“奖优”。政府采取有重点，有核心的扶持优秀企业的节能家电产品研发和市场推广，而不会再给一些家电市场投机者们提供空间。这也意味着，未来国家还将会推出一系列刺激家电产业，甚至产品的政策，但将不会采取任何的直接补贴，而是通过对政策实施结果的考核和效果的评估，最终再决定是否给予一定的奖励和激励。这也标志着政府对于家电产业治理手段和方法的变革。对于家电产业，特别是大企业坚持的技术创新迭代和产业升级路线来说，将是一次正向肯定。

　　2。北京版节能家电激励政策落地

　　在国家版节能家电激励政策出台后，11月北京版的节能激励政策率先落地。不但进行政策性鼓励，更是明确了将对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机、空气净化器、坐便器和自行车等9类产品进行节能减排财政补贴。其中，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机的能效标识须为中国能效标识一级或二级标准。最高补贴额度每台800元。相对于国家能效领跑者制度仅涉及政策性优惠来说，北京版推出了更为实际的举措，直接进行财政补贴，并且一直实施3年时间到2018年底结束。

　　解读：作为地方政府的北京，面对家电这个能耗大户通过地方财政补贴的方式，激励消费者购买使用节能家电。这不仅是对行业节能升级的推动，也为全国其它省市出台类似节能补贴政策，以及家电企业未来发展转型方向，释放出一个重要信号：那就是要充分推动和肯定高效节能产品的推广普及。未来，各个地方政府可能会对“能效领跑者制度”实施过程中的相关家电企业给予后期奖励。但问题在于，北京这一政策是否会获得其它地方政府的认同和借鉴。同时，未来一段时间国家是否会鼓励各个地方政策进行差异化政策的实施？这些有待继续观察。

　　3。冰箱能效标准再次升级

　　传统冰箱行业将迎来全新能效标准的升级，新修订的《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》已经发布，新版电冰箱能效标准1级能效要求耗电量大幅降低，新1级比老1级耗电量需下降40%左右，新规将于2016年10月1日起正式实施。

　　解读：随着技术的不断升级，绿色节能将成为未来消费者产品选择的必要条件，也使得政策向更高能效产业结构倾斜。作为整个大家电阵营中的“节能明星”，过去几年来冰箱节能水平一直走到其它家电企业的前列。此次冰箱能效的再度升级表明，接下来整个家电产业都将迎来一轮系统性的能效再升级。那么对于冰箱企业和商家来说，这次的能效再升级能否成为改变冰箱产业竞争格局和品牌对垒体系的重要力量和拐点，目前还是一个未知数。但是围绕冰箱节能技术的升级迭代，相关企业早在过去几年就已经展开明争暗斗，结果显然会有预料之中。

　　4。废弃电器处理基金补贴标准

　　2015年11月，财政部、环保部、发改委和工信部四部委发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自2016年1月1日起施行。新版补贴标准对废弃电视机和微型计算机的基金补贴标准略有下调，而对废弃空调补贴标准则有较大幅度提高，具体补贴标准为：电视最高70元/台；电脑最高70元/台；洗衣机最高45元/台；电冰箱最高80元/台； 空调最高130元/台。

　　解读：当前家电市场的竞争已经从增量转而存量，而如何从存量市场竞争中找增量，成为不少家电企业的一门必修课。当前，家电市场很大一部分的增长空间在于家用电器的更新换代。此次废异电器处理基金补贴标准的修改，顺应了当前中国家电的家庭保有量，以及不同产品的回收处理价值变化。截至2011年底，我国“四机一脑”的社会保有量已达17.7亿台，其中电视机约为5.2亿台、电冰箱约为3亿台、洗衣机约为3.2亿台、空调器约为3.3亿台、计算机约为3亿台，而我国每年“四机一脑”的废弃量达数千万台。对于家电企业和经销商来说，这可谓是一座有待重点开发和挖掘的“金矿”，也意味着接下来将会给相关企业带来新的利润蛋糕。能否在这次政策下获利，也将考验企业的经营智慧。

　　5。电器经营者将被纳入召回责任链条

　　国家质检总局制定的《缺陷消费品召回管理办法》经通报WTO后正式颁布，并将自2016年1月1日起实施。该《管理办法》对消费品召回实施目录管理：拟首先从儿童用品和家用电子电器产品共计20类产品开始实施，其中包括家电。

　　解读：很多家电厂商对于缺陷家电召回制度并不陌生。就在过去长达四年时间里，关于这一制度的实施和落地传言颇多，如今正式落地实施和执行，对于中国家电企业的产品生产制造能力不得不说是一种全新的考验。至少这将会全面倒逼家电企业的精品战略有效可持续实施，同时推动中国家电制造去除顽疾、重塑形象和信心的重要拐点。值得注意的是，在这一政策中，除了规定生产者是召回第一责任人，更是将经营者、零部件生产供应商等纳入到“责任链条”中，实现了产业链全程监控，更好地推动品质提升。

　　6。燃气热水器新国标六月将实施

　　2015年国家质检总局和国标委联合发布了《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级》的新强制性国家标准。新国标将于2016年6月1日起开始实施，燃气热水器新标准的三个等级能效提高1%~2%，各个级别的最低允许能效指标，热效率的单一限值变为两个热效率值的较大值下限和较小值下限，即一级能效热效率值较大值为98%，较小值为94%，二级能效为89%和85%，三级能效为86%和82%。

　　解读：对于热水器产来而言，新国标主要参照欧标，对燃气热水器材料的要求更严格，对实验的要求更精细。将是燃气水器这一传统产品在市场上焕发新活力的重要拐点。可以看到的是，新国标的出台对于整个热水器行业来说是一个利好消息，不仅促进企业升级技术，还是一次“优胜劣汰”的行业洗牌。新国标对于市场份额较大的燃气热水器企业影响不大，相反小企业会因为行业壁垒的提高而遭受淘汰，预计未来会有两至三成的燃气热水器品牌因无法达标而退市。

　　通过盘点家电行业最新政策变化，我们可以看到：对于家电市场来说，相关政策绝不会像之前“家电下乡”“节能补贴”那样进行单纯财政补贴以拉动市场，而是着重于推动行业向产品绿色高效政策引领上和市场规范化方面。对企业来说，直接抓住政策利好机会可能不是那么容易，而是要把精力更加集中在产业结构升级上，才能更好的享受政策的红利。