手机“吸费”链不能只打最终受益企业

    据媒体报道，近日在贵州省手机“吸费”专项整治中，有五家电信增值业务经营企业因涉嫌违规面临严肃处理。

　　手机“吸费”问题由来已久，央视去年“3·15”晚会就曝光了手机“吸费陷阱”的新闻，国家工信部也多次下发文件要求各地开展整治手机“吸费”问题，只可惜屡禁不止。

　　手机“吸费”屡禁不止，一方面是利润相当可观，惩处力度有限，说白了就是违规成本低，对手机“吸费”利益链条上的任何一个环节都难有较大威慑力。另一方面，各地在整治手机“吸费”问题上，惩处有一定误差。各地只知道惩处最终收费的电信增值业务经营企业（俗称SP企业），将手机“吸费”的所有板子全部打在他们身上，而对于“帮凶”手机制造商和通信运营商则没有惩处措施，使这些企业难有顾忌之心。

　　笔者认为，要彻底消除手机“吸费”乱象，保障广大消费者的合法权益，板子就不能只打在SP企业身上，必须对手机“吸费”利益链条上的手机制造商和通信运营商一起“打”，绑定惩处。道理很简单，假如手机制造商，不仅是山寨手机制造商，也包括国内外的品牌手机制造商，如果不参与分赃，就不可能在手机生产中帮助SP企业安装“吸费”软件；同样假如通信运营商遵纪守法，不参与分成，也不可能帮助SP企业扣费。

　　可以说，手机“吸费”的赃款，没有全部流进最终受益者SP企业的口袋里，相当部分的赃款被逍遥法外的手机制造商和通信运营商所分。从这个角度说，在手机“吸费”问题上，SP企业是主犯，手机制造商和通信运营商是从犯。只有一起惩处，才能斩断这根违法的手机“吸费”利益链条，否则任何整治都难以完全收敛，只能收到短期效果。