陆企挖角台湾修法亡羊补牢-电子工程世界

▲台积电、友达与联发科都曾遭到大陆同业恶意挖角。图为联发科总部。（本报系资料照片）

▲经济部长邓振中（右）与财政部次长吴当杰（左）出席立法院经济、财政联席会审查的《产业创新条例部分条文修正草案》报告。（本报系记者陈信翰摄）
为因应大陆资通讯产业频频来台挖角，经济部多年来锲而不舍提出《产业创新条例》修法，终获财政部点头！立法院经济与财政委员会12日举行联席会议，审查有关研发投资抵减、技术入股与员工分红的财税鼓励政策。不过，委员对该条例仍有许多意见。

经济部长邓振中表示，《产业创新条例》现行第10条提供企业投资研发抵减，然而，施行以来，业界反应，还没有营业获利的新创公司，无法在当年度抵减，降低了该法的美意。行政院因此提出修订，允许公司可以自行考量实际情况，就研发支出金额15%，抵减当年营所税，或抵减年限延长至3年，但抵减率降至10%，两者择一。

员工奖酬缓课税5年

另外，第10条之1、第19条之1也拟修订为：技术入股缓课税5年，以及5大员工奖酬工具缓课税5年，缓课金额每人每年500万元（新台币，下同）为限。

财政部次长吴当杰表示，这3项修法没有明显财税损失，缓缴或缓课虽有一些利息收入的损失，但最后纳税人还是要缴（课）税。不过，也有立委认为，缓课期间利息由国库支出并不公平。

工业局长吴明机答询时透露，此次修法，是因应大陆来台湾挖角情形严重。此前，台积电、友达与联发科都曾遭到大陆同业恶意挖角，不但造成我业者员工大举流失，部分还涉及泄漏商业机密。

台湾人才严重失衡

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部分立委对上述情形也忧心忡忡，赖士葆与杨琼璎都认为，员工分红缓课上限500万应调高。赖士葆指出，即使缓课，仍无法抵消此前分红费用化带来的冲击；吴明机回应，500万对中高阶研发人员确实可能不够，500万上限是考虑社会观感而定。

杨琼璎表示，投资抵减延长为3年，抵减率却降至10%，形同变相惩罚企业。

另外，卢秀燕认为，大企业不应享受研发投资抵减，抵减应设门槛。与此同时，中小企业抵减率应可调高，“调高到30%也可以”。

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