美国税改 学者：面板、PV产业冲击最大

美国总统川普（特朗普）上任1年多以来，大刀阔斧进行改革，缴出多项亮眼政绩，去年底又通过30年来最大税改方案，预估将吸引大量海外资金回流。

专家预估，美国税改所产生的磁吸效应，将大幅削减中国对外资的吸引力，中国的经济风险也将大幅增加，并可能对依赖中国市场的台商造成巨大冲击，不过像台积电这类型产业，则有可能逆势上走、抢下关键位置。

台湾中华经济研究院所长刘孟俊表示，川普的税改政策让各国企业跃跃欲试，许多大厂都已经计划赴美投资，不过却可能对中国经济造成巨大冲击，一旦政策的磁吸效应，诱发苹果等相关的供应链回流，将促使中国资本外流、人民币贬值，进而加大中国的经济风险。

不仅如此，美国对中国的双边经贸关系，近来似乎有持续升温的迹象。去年8月时，美国贸易代表署（USTR）宣布，正式启动《301条款》调查中国，判定中国是否涉及侵犯美国的智慧财产权和强制技术转移。

今年1月22日，川普政府又宣布，将对进口的太阳能相关设备、洗衣机，课以30%~50%的防卫性关税，第二、三年后才会调降，并实施进口配额限制。由于中国是全球太阳能产品的最大供应商，此次美国政府调高关税，中国业者将遭受沉重打击。

美国税改 面板、PV产业冲击最大

不过由于美中台三角供应链紧密相连，以2016年为例，台湾外销订单在中国生产的比率，ICT（资讯与通信科技）产品高达91.3%、电机产品达67.9%，而且中国对美前25大出口商中，也有14家是台商，因此若中美贸易战真的开打，将使台商受到连带冲击。

刘孟俊分析，各产业因为核心技术对海外的依赖、以及对大陆市场的依赖程度不同，所以对美国税改所造成的影响也不同，若将其分成A、B、C、D（如上图）等4种类型，B类型可说是影响最大，包括面板、LED、太阳能光电（PV）等相关产业。

他表示，B类型因为高度依赖中国市场，核心技术又都不在自己手里，若未来高端制造业回流美国后，将导致成本上升，因此产业很可能会遭美国、中国双面夹杀。

至于影响最小的产业，刘孟俊分析，C类型产业有晶圆代工、IC设计、高科技设备等，由于对中国市场依赖程度低，核心技术又都掌握在自己手里，因此这波冲击影响不大，甚至还有可能逆势上走、抢下关键位置。