产业强市，经济复苏向上的聚力点

郑超的爷爷、父亲都是无锡乡镇企业的先行者，前些年由于经济形势原因，家中并不愿意让“80后”的郑超在自家企业“接班”。然而，变化已经发生。一度曾听从父命的郑超在2015年辞职创业，进入时下最热门、在无锡发展最快的物联网产业。成立第二年公司产值就超过了2000万元，预计今年年底实现翻番。

2012年以来，经济增速连年下滑成为无锡发展之痛。“无锡经济发展的历程、禀赋、定位，决定了无锡必须坚定不移地走产业强市的发展道路。”2015年8月，省委常委、市委书记李小敏在市委十二届九次全会上发出了这样的声音，似一声嘹亮的冲锋号，发出产业强市的最强音。时至今年，捷报频频传至，规上工业总产值、增速屡屡刷新纪录，8月份最新的省内排位，我市工业产值增速跃居全省第1，增加值增速列苏南第1、全省第5，均为近10年来的最高排位。

5年来，“产业强市”基因深入城市气质

“产业强市”战略落地，之后一系列指导意见和扶持政策接连出台，掷地有声——“十三五”期间投入200亿元现代产业发展资金，其中有给企业的“大红包”；连续两年每年降低全市实体经济各类成本200亿元，给企业家“定心丸”。

《关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造无锡现代产业发展新高地的意见》、三年三个《行动计划》、《关于深化现代产业发展政策的意见》 一项项产业政策的迭加深化，映射出无锡对“四化”引领之下产业强市的高远志向。

从上至下，从市级层面到各区县（市），“四化战略”引领下的“产业强市”成为经济复苏向上的聚力点。各板块迅速行动，推出了各自的“微政策”：江阴出台产业强市“三十条”，五年内累计投入超过100亿元的产业强市发展资金；梁溪区突出产业重点，设立总规模50亿元的产业发展投资基金和10亿元的中小企业担保基金；惠山区从2015年起，每年设立1亿元的现代产业扶持资金，引导企业投身智能领域； 新吴区制定产业发展专项行动计划，设立80亿元多功能综合性产业发展资金……

政府与企业同心聚力，以供给侧结构性改革为主线、突出创新驱动产业发展，经济运行呈现出稳中有升、稳中有好、稳中有进的良好态势，主要经济指标不仅一举摆脱了连续多年全省排位靠后的局面，取得了“十二五”以来的最快增长和最好发展。

5年来，自我淬炼让产业攀向高端

无锡不是没有经历过产业发展的“黄金期”，在粗放增长的时代，敢为人先、务实肯干的无锡民营企业最早获得了改革开放的红利。但当制造业已经进入信息化、云平台、人工智能的时代，光有果敢是远远不够的。协调存量与增量，使传统产业与新兴产业能够在产业一盘棋里同频共振，不仅是方法论，更是辩证法。

先人一步推进供给侧结构性改革，义无反顾促进产业升级动能转换成为破题的关键。

从万人大厂到一个高效的千人大厂，无锡一棉正在推进智能工厂建设，董事长周晔珺指着车间里遍布的9万多个传感器告诉记者，“通过技术改造，一棉成为全球为数不多的几家可批量生产300支纱线的精品工厂。”戴卡轮毂制造有限公司轻量化车轮智能生产线，用工减少一半，人均劳动生产率提升一倍； 信捷电气创立“工业自动化智能控制技术研究院”，研发的六关节视觉焊接机器人，自主化率达到75%。

具有比较优势的战略性新兴产业是无锡的优先选项。2016年，无锡成功举办了世界物联网博览会，同年这里诞生了世界最快的超级计算机“神威·太湖之光”，在新兴产业领域初露锋芒。2017年物博会如约而至，座上嘉宾不仅仅有学者、专家，还有华为、阿里、阿斯利康等知名企业，它们携手无锡一个个面向未来的产业项目。集成电路、光伏、环保装备制造产值位居全国城市首位，物联网产业营业收入年均增长30%以上。全市科技进步贡献率达63%，居全省第一。

两年间，智能制造形成了一股热潮，在传统产业转型升级和新兴产业强势突围中翩跹起舞。难能可贵的是，大中小型企业都在积极行动。既有像先导、一汽锡柴这样在全国领跑的，也有主动拥抱智能化的中小企业。据了解，2013-2016我市连续四年开展千企技改行动计划，技改投入占工业投资比重达65%以上，有效提升了传统产业装备水平和发展层次。一个环节的提升带动了上下游产业链的共同提升，对产业转型升级起到了巨大的集聚效应。

5年来，“强基”练就扎实的产业筋骨

2017年初，无锡经济各项指标就开始连续向好，在省内一路靠前，但是从上到下，对数据和排名都表现得极为谨慎和低调。产业强市不仅是外塑形象，更重要的是练就一副扎实的筋骨，一种不会轻易被赶超的竞争力。

“强基”从重大项目入手，这个城市对优质项目强烈的“得失心”写在产业强市的时间轴上。长电科技联合中芯国际、国家集成电路产业投资基金和美国高通共同投资12亿美元，建设芯长电3D芯片集成加工项目；远东控股集团投资18亿美元进军新能源汽车产业……今年夏天，随着超百亿美元巨无霸项目华虹无锡基地签约，无锡新批亿元以上项目、在谈签约的10亿元以上的项目数量，创下了历年之最。一个重大项目就是一次产业提升的契机。一批在建项目顺利推进，将成为经济发展的强大后劲。

高效率、低能耗的增长则确保了后程经济运行的质量。据了解，“十二五”期间，全市单位GDP能耗累计下降26.62%，位列全省第一，全市单位建设用地GDP产出保持全省第一。

今年9月30日，我市又提出了建立以单位资源产出效益为核心的工业企业资源利用绩效综合评价机制，对企业开展分类指导和精准服务，从而有针对性地实施差别化政策，以达到激励先进、倒逼落后的目的。“对企业的效益评价已经从宏观变为精细，”按照到2020年全市工业企业亩均产出、亩均税收力争比2016年增长25%左右的目标，相关人士表示，这会是一份强化产业基础、着眼于筹谋未来产业发展的“修炼手册”。

短 评

将“产业争先”意识深植入城市基因

“产业强市”战略从提出到实施到初见成效，两年多时间，既超出人们的预期，又在700多个日夜的实践中显得合理而真实。近2年来，无锡产业发展走过从底部向上艰难攀升的激荡岁月，把砥砺前行铸就为城市品格。

我市某区经济主管部门的负责人曾告诉记者，现在机关里的每一位领导干部，每天上班第一件事就是看重大项目进度，“这种抓项目、促产业的紧迫感只经历了短暂的适应期，就成为无锡官员的一种习惯了。”这两年，无锡从基因里植入了强烈的产业争先意识。无论是政府官员、还是企业家、科研人员、高校学者，政策的推出、企业战略的定位、产品技术的创新、科研成果的转化、人才的培养，产业强市渗透到理念和行动的方方面面。锲而不舍、心无旁骛，无锡正努力把经济发展的“起势”转化为“定势”和“胜势”。