科技业震撼弹高通、工研院5G合作喊停

工研院证实高通无预警暂停双方 5G合作，并表示仍在评估相关影响性；经济部表示，会请工研院持续与高通接洽，争取双方持续合作空间。

高通因涉垄断，遭公平交易委员会决议重罚新台币234亿元，高通表示不认同，将循司法途径处理；经济部日前发布新闻稿表示，尊重公平会身为主管机关立场，但考量经济安定与繁荣，对此决定表示深感忧虑。

经济部旗下财团法人工业技术研究院与高通的5G合作案正在进行，在高通遭判罚款后传出因此中断，高通不愿对此发表评论。

工研院则证实，资讯与通讯研究所日前接获高通口头通知，暂缓召开不定期5G合作会议。

经济部表示，若高通与工研院的5G合作案中止或延宕，将影响台湾小型基站厂商发展，错失抢占2020年全球第一波5G市场先机；因此，经济部表示，将请工研院持续与高通接洽，争取双方持续合作空间。

工研院指出，高通尚未说明暂缓召开会议的原因，工研院正在评估可能造成的影响性，但仍会继续进行5G相关技术研发，以利产业发展。

公平会重罚高通立场强硬

公平会重罚高通案，不只产业界出现反对声浪，经济部也有意见。不过，公平会主委黄美瑛昨（25）日表示，高通两周内会来谈如何缴罚锾，公平会对于此案不会有谈判或和解的空间。

经过二年八个月的调查，公平会在11日委员会议做出决议，因美商高通滥用市场独占地位，严重影响市场秩序，祭出234亿元罚锾。

黄美瑛昨天到立法院经济委员会进行报告。她受访时表示，高通已于本周一收到处分书，依规定须在二周内缴交罚锾，而高通也主动与公平会联系，将于两周内来谈如何缴罚锾。

不过，黄美瑛强调，此案已做出处分，不会有谈判或和解的空间，且此案的处分是站在给予我国业者更多竞争机会、国家利益的发展来考量，过程中，也有函询经济部的专业意见，程序上站得住脚。

黄美瑛表示，调查时间约二年半，高通曾表达行政和解及终止调查的意愿，但因为调查事证确定，所以没有和解空间。

公平会副主委彭绍瑾说明，终止调查有「三个不能」，一是严重影响市场秩序、二是调查显无困难、三是已查出足供认定事实的事证，若有上述情形，不能终止调查，高通案不符合终止调查的原则，尤其公平会不会接受终止调查损害重大的行为。

公平会祭出史上最重的罚锾234亿元，黄美瑛表示，计算方式是以不公平契约违法期间长达至少七年、高通向我国销售金额等二大事证为主要基础，加上其他违法态样、市场因素等衡酌计算；考量调查期间，高通提供资料的态度良好，其实已经有从轻处理。

高通曾发新闻稿对罚锾计算标准提出质疑，黄美瑛回应说，若真以全球营业额的十分之一计算，「不会只有这个钱」。公平会也表示，若高通不服处分，也可提行政诉讼。

5G合作喊卡工研院另提方案

遭公平会重罚的高通执行长莫兰科夫日前来台，与经济部高层碰面，经沟通后，高通决定暂缓合作5G。经济部昨（25）日表示，将持续与高通沟通，希望不要暂停太久。工研院发布声明，证实双方已暂缓5G合作会议的召开，但仍将持续进行5G相关技术研发，且经济部也积极规划筹组「5G国家队」，以期持续5G技术推动。对此，高通方面表示，不予评论。

民进党立委管碧玲日前爆料，高通原与工研院有许多研发案及资通产业的合作案，其中包括5G研发。在裁罚出炉后，包括投资、研发人员等交流均已暂停。工研院昨天证实，高通已口头通知暂缓双方的5G合作会议。

经部官员表示：「这样的发展非我们所乐见。」

不过，官员也表示，相信目前的僵局只是暂时性的，因为高通将来要提起行政诉讼，希望行政诉讼程序能否加快。

经济部技术处长罗达生也表示，跟高通会持续沟通，双方研发合作已谈出架构，仍会持续进行。

公平会：不处理高通公平法有何用？

公平会十一日开罚全球手机芯片龙头业者高通（QUALCOMM）二三四亿元，引来经济部对杠、业界疑问，公平会主委黄美瑛指出，如果这个案子不处理，「我不知道，我们公平交易法还有什么用处」。此外，公平会对于此案不会有谈判或和解的空间。

黄美瑛表示，依规定高通要在两周内缴交罚款，高通近日已与公平会联系，表示两周内要来谈如何缴罚款。本周一高通已收到处分书，如果高通在十一月六日前未缴纳，公平会将行政执行。

立法院经济委员会昨天审议公平会一〇七年度施政计画暨反托拉斯基金附属单位预算，开罚高通案成为质询焦点。黄美瑛说，开罚高通是给予国内产业更多公平竞争的机会，这也是考虑产业的长期发展。如果没有开罚，让国内产业继续受到不公平待遇，失去竞争机会，「这才是不公平的地方」。

针对业界说不了解公平会的计算基础，黄美瑛表示，「我们都算得很清楚，上诉时都可以清楚提出来」。而且因为高通态度良好，公平会已做了比较轻的处理。

黄美瑛表示，高通在公平会调查快要结束前，要求提出行政和解，但因为当时公平会事证已经非常明确，不符合行政和解要件。公平会对高通案调查约两年八个月，高通约在公平会调查到两年半时提出行政和解的要求，由于公平会搜集到的事证已很明确，因此不符合行政和解要件。

黄美瑛说，高通也曾提出中止调查请求。公平会副主委彭绍瑾表示，中止调查则有三种情况不适用，其中之一就是严重影响经济秩序，高通案并不适用。

高通案／公平会坚持无和解空间「若不罚，公平法有何用？」

公平会日前对高通开出天价234亿元罚单，传出高通跟工研院有许多研发案均暂时停摆，今天在立法院经济委员会成质询焦点，但公平会主委黄美瑛态度强硬表示，「公平会是独立机关，若此案不做成处分，我就不知道公平交易法有什么用处了」，强调此案完全没有和解空间。

立委徐永明指出，日前客委会主委李永得喊冤自己被霸凌，他看公平会更像爹不疼、娘不爱的「孤儿机关」。立委林岱桦则提案要求公平会应研拟重大个案处分后续跨部会滚动式修正机制，并要求公平会对高通案提出报告。

准备好打行政诉讼

对此，黄美瑛答询表示，高通已在周一收到处分书，并已经致电公平会，表示会在两周内来谈如何缴交罚款的相关事宜，至于后续的行政诉讼，公平会也已经马上要成立咨询机制，全力进行后续作业。黄美瑛上午答询时多次强调「只要有违反中华民国法律（公平交易法）的就要裁罚」，且此案已进入司法程序，公平会已经准备好要与高通打行政诉讼。

黄美瑛指出，针对高通的裁罚，公平会是站在对我国手机通讯产业给予更多公平竞争发展的空间，并基于国家利益表达，高通案是由公平会七位委员开会采取合议制、多数决作出的决定。

工研院5G案喊停

立委管碧玲质询时指出，公平会重罚高通，国内的经济部门和研究单位都很忧虑，因工研院、资策会层级单位正在与高通合作，尤其是5G研发，一直都有进行合作，包括双方技术人员组成研发团队。但据她了解，目前这些合作和投资案都已暂时停止。

对此，黄美瑛表示，公平会做出对高通案的裁罚，完全符合程序的公正、公平，调查程序也都已经顾及到，对近日来不同声音争论不休，或认为是不公平待遇，她强调会用行动，积极因应。

她明白表示，高通案已经调查到一个阶段，且「事证明确，因此完全没有办法有再讨论的空间，再来只有司法程序，也没有任何和解的弹性空间」。

黄美瑛说，高通案已进入行政诉讼，是否影响国家经济发展策略，主管机关是经济部，不是公平会，公平会已开出处分书。高通若不服，可在收到处分书两个月内，向台北高等行政法院提出行政诉讼。至于罚锾，高通可申请分期付款，若业者不缴，公平会将移送法务部行政执行署强制执行。

罚高通234亿和硕、仁宝喊太重

许胜雄：裁罚不合理

公平会日前祭出234亿元天价裁罚高通（Qualcomm），身为供应商之一的和硕、仁宝皆对裁罚提出质疑。和硕董事长童子贤表示，看不懂公平会的裁罚，希望能以和为贵；仁宝董事长许胜雄则指出，裁罚不合理，要有根据的计算方式才行。

公平会因美商高通欲借独占地位损害基频芯片市场竞争，祭出天价裁罚，创下国内最高罚款，陆续引发经济部、业界反弹。中华民国全国工业总会昨举行「两岸投资法遵管理高阶论坛」，仁宝、和硕会后接受媒体采访，皆对公平会开罚表示质疑。

童子贤：不懂计算基础

身兼台北市电脑公会理事长的童子贤指出，高通是和硕供应商，不对个别厂商发表评论。但他强调，看不懂公平会的裁罚，不懂计算基础在哪里，也许请公平会每一位委员去买几颗IC来参考，就能知道计算基础。

童子贤说，每一颗IC和每一只手机里，都有成千上百个智能财产权需要遵守，公平会裁罚牵扯到台湾厂商，其实没有直接的关系，而是世界各大品牌手机厂和供应商之间暂时还没有达成协议。

身兼工总理事长的许胜雄认为，公平会234亿元裁罚高通不知道怎么算出来的，尽管韩国、大陆和台湾的产业环境不一样，所以公平会的罚款不是高标，但裁罚是不合理的，要有一个有根据的计算方式。

除了高通垄断裁罚案外，台湾代工厂鸿海、纬创、仁宝、和硕也卷入苹果与高通诉讼大战，夹在两强法律战之间。高通为手机芯片龙头供应商，苹果则是品牌大客户，身为制造商的台厂显得特别尴尬。 联合晚报

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义传携手恩智浦攻物联网

公平会日前对高通祭出234亿元的天价罚缓，高通不服，片面通知工研院暂缓现正进行中的5G合作案。台湾与高通在5G的合作关系密切，高通暂停合作更是在产业界投下一颗震撼弹。

对此，工研院发表声明，证实已接获高通口头通知暂缓5G合作会议召开。工研院强调，将持续进行5G相关之技术研发，以利产业发展。

高通董事会执行主席贾可伯（Paul E. Jacobs）去年特地来台与经济部共同签署5G合作备忘录，参与行政院亚洲矽谷计画。高通规画陆续投入百万美元，由高通在台成立「技术实验室」，与技术团队协助台湾产业链技术育成、产品和服务设计与产品上市的解决方案。台湾方面参与的包括有工研院、OEM和ODM制造商、网路营运商和网通厂商等产业链。

今年高通旗下高通技术公司近一步与工研院签署合作意向书，共同发展由5G新空中介面技术所驱动的小型基地台。透过合作案，可望加速台湾OEM和ODM厂商在5G新空中介面技术的小型基地台，及基础设备之上市与全球商转时程，有助加快其上市时程并降低成本。

高通在台湾5G的合作关系密切，不过近日立委爆料指出，工研院与高通在5G的合作案收到高通方面合作会议暂缓的通知。工研院与高通的合作案为期四年，今年是第一年开始进行，研发团队包括工研院、中科院与资策会约共200人，各方会不定期的开会讨论。而高通在11日遭公平会高达234亿元的裁罚之后相当不满，四处寻求台湾产业界、经济部等各方势力施压，随即在本月中通知工研院合作案暂缓。

工研院主管分析，台湾过去几代通讯技术合作时程落后其他国家，这次能与高通合作，共同发展5G新的空中介面技术所驱动的小型基地台，小型基地台又将是5G网路关键要角，若顺利合作完成，将有助台湾网通相关厂商开发产品客制不同配置软体，有利于产品推展与接单。

台湾业界大多保持中立的态度，和硕董事长童子贤指出，高通是和硕供应商，不对个别厂商发表评论。但他强调，看不懂公平会的裁罚，不懂计算基础在哪里？也许请公平会每一位委员去买几颗IC来参考，就能知道计算基础。工总理事长许胜雄认为，公平会234亿元裁罚高通不知道怎么算出来的，韩国、中国和台湾的产业环境不一样，裁罚要有一个有根据的计算方式。