WAPI标准艰难破冰 产业链能否顺利开局？

　　2004年的WAPI(无线局域网鉴别和保密基础结构)标准的强制执

　　行被宣布无限期推迟是令所有业内人都难以忘怀的一件大事。当时的

　　一种声音是说，无限期推迟并不等于不执行，果然在经历了一波三折

　　之后，一度淡出人们视野的WAPI标准在2006年初又有了复苏迹象。从

　　政府层面频频传出力挺WAPI的信号，而部分企业也在积极运作，正如

　　一位资深参与人士表示：“有关方面的努力从来就没有停止过。”

　　政府“一小步”产业“一大步”？

　　1月5日，财政部、国家发改委以及信息产业部联合下发的《无线

　　局域网产品政府采购实施意见》中规定，各级国家机关、事业单位和

　　团体组织用财政性资金采购无线局域网产品或含有该功能的产品，应

　　当优先采购符合国家无线局域网安全标准(GB 15629.11/1102)并通

　　过国家产品认证的产品，而国家有特殊信息安全要求的项目必须采购

　　认证产品，并宣布将于2月1日起开始实施，为一度陷入僵局的WAPI带

　　来了破冰信号。

　　《政府采购实施意见》的出台，打破了国内标准延期执行、国际

　　标准进入投票期后的市场沉寂状态，从政府应用入手将为WAPI标准的

　　产业化提供一个落地的市场。而WAPI的高安全性本来也适用于政府和

　　企业等高端用户，从政府开始做应用的推广无疑会给企业市场以良好

　　的示范作用，也给WAPI产业链的企业以信心和机会。

　　破冰是需要一定的环境温度的。温家宝总理在近日召开的全国科

　　技大会上提出了推进科技发展的四点措施，其中之一就是“制定和实

　　施鼓励自主创新的政策”。而信息产业部部长王旭东在传达有关精神

　　时指出，这些政策措施包括“财税和金融政策、产业政策、知识产权

　　保护政策、高新技术产业开发区政策”等。其中，实行促进自主创新

　　的政府采购制度就是财税和金融政策中的一项。

　　而此时国际上，从2005年10月7日开始之后的5个月内，WAPI与IE

　　EE802.11同时处于国际标准的投票期，此后进入到由相关人士组成

　　的结果分析期，然后再召开特别会议宣布结果，结果预计将在今年的

　　3月底出来。根据ISO/IEC的规定，所有以国家为主体的成员针

　　对两个标准都可以投票，一国一票，可以同意、否定或弃权。也就是

　　说，WAPI要想成为国际标准，需要争取到多数国家的支持。

　　赛迪顾问分析师张丽表示，能否成功拿下国际标准，关系到本土

　　厂商将来走出去到国际市场上的待遇问题，仅在国内跑马圈地是远远

　　不够的，目前正处于关键的投票期，厂商也应该积极组织起来进行游

　　说工作，从研发投入上有大的动作、靠技术实力和业绩才更有说服力，

　　争取在国际上的话语权和地位。

　　据业内人士透露，1月9日，信息产业部、国家发改委和科技部经

　　协商，在京召开“WAPI产业联盟”筹备会。中国电子信息产业发展研

　　究院规划研究所副所长安筱鹏接受记者采访时表示，政府的一小步关

　　系到产业的一大步，这一步总是要迈出的。在标准的推动过程中要讲

　　策略方法，政府是外在的引导力量，根本力量还在于企业的支撑。

　　而国内公司比较小，资金运作能力都有限，政府有义务推动产

　　业链上的芯片厂商、设备制造商、运营商组成相关产业联盟，毕竟市

　　场才是主导力量。但市场的形成取决于双方力量的博弈，充满了不确

　　定性。

　　按国际规则出自己的牌

　　为配合无线局域网产品政府采购工作的顺利实施，国家密码管理

　　局也于当月发布了第7号公告，公布了经批准的加密算法的名称和产

　　品的密码检测单位。而在2005年12月30日，国家密码管理局召集已获

　　得WAPI加密技术的20多个国内厂家在北京开会，宣布将向全球公布加

　　密算法。

　　按照WAPI过去的规则，外国企业必须跟拥有加密技术的国内厂家

　　合作才能获得WAPI加密算法，这也成为国外利益集团以违反透明原则

　　大力排斥的主要理由，加密算法的公开有利于政府在谈判中处于有利

　　地位。而且一旦WAPI加密算法向社会公开，就意味着包括外国企业在

　　内的所有厂家都将免费获得这一技术，大大降低了市场化的技术门槛，

　　参与的厂家多了，对国内标准的提升非常有帮助。

　　但开放加密算法是否会牺牲专利所有者的利益？一位政府知情人

　　士透露，算法如何取得，如何进行产品开发，都是按照国家有关法律

　　的要求有一套程序的，记者从已经列入采购清单的一家企业了解到，

　　此举对他们并没有什么不良影响。

　　产业链是否跟上步伐？

　　一个标准的强大在于能否得到广泛应用而成为事实标准。目前国

　　家无线标准各方面的条件已经成熟，而随着产业链日益成熟，国家标

　　准的推广也会在国内市场逐步扩大。

　　事实上，WAPI产业化工作并未停止，核心企业始终坚持投入。西

　　电捷通、中电华大、北京六合万通等芯片开发企业已自主研发出符合

　　国家标准的WAPI IP核和相关芯片。

　　而更可喜的是，运营商也开始积极行动，2005年9月，由北京移

　　动、北京兴唐公司等6家国内企业共计投资3000万元人民币，在WAPI

　　加密算法、芯片、无线网卡、运营支撑等方面并行开发。目前，已经

　　完成了WAPI的运营可行性研究以及WAPI无线网卡的实验室测试，即将

　　进入外场试验阶段。中国移动旗下的北京移动为搭建WAPI试验环境投

　　资1000万元人民币，如果WAPI能够获得批准运营，中国移动将在全国

　　范围内铺开该项业务。

　　联想中国笔记本整合营销处经理王瑞浩表示，作为产业链下游的

　　笔记本厂商是比较弱势的，谁的产品又好又便宜，当然就用谁的，只

　　要标准定下来，我们基本两三个月就能面市。关键还是看标准设计者、

　　上游厂商和政府撑腰的力度，以及是否给企业充分的自主权。虽然英

　　特尔可能会有一些广告返点之类的暗示，但这也是厂商互相妥协的过

　　程，毕竟我们的出货量是摆在那里的。至于国际市场，联想会按需定

　　制，不会有太大影响。

　　方正科技笔记本产品总监刘巍表示，作为WAPI产业联盟的发起者

　　和创立者，方正一直都按照国家政策积极推动，但目前联盟还在协调

　　当中，很多事情不方便透露。他认为，将来的WAPI市场空间还是很大

　　的，但目前还没考虑到定价问题，也没有感受到英特尔方面施加了什

　　么压力。

　　不过一些国内的外资企业似乎还处于观望状态。三星电脑产品市

　　场总监张剑表示，已经知道这件事，但由于研发中心在韩国，所以下

　　一步动作还要看韩国方面的决定，目前还没有实质动作。

　　截至记者发稿，英特尔还没有任何官方的实质回复。赛迪顾问分

　　析师张丽表示，对于政府的一系列举措，由于中国有巨大的市场，英

　　特尔对此肯定相当谨慎，它要在政府、合作伙伴之间做一个权衡，看

　　看他们实际的投入和进展，目前可能还处于观望阶段，不会有过激反

　　应，从全球来看其产品的提供可能会采取差异化战略。