董扬：发展电动汽车应该不动摇、不折腾

中汽协常务副会长兼秘书长董扬

　　那么，对于行业中热议的诸多话题，作为汽车工业的权威组织——中国汽车工业协会(以下简称中汽协会)，又是持哪种观点呢？近日，记者专访了中汽协会常务副会长兼秘书长董扬先生。

　　发展电动车应该不动摇、不懈怠、不折腾

　　谈到行业内外近两年热议的电动汽车的发展，董扬显得有些激动：“最近一位中央领导对电动汽车提出了几个问题，这本是一件极正常
　　的事，但有人则揣度领导的意思，怀疑中央对电动车的态度变了。”对此他不以为然，并斩钉截铁地说道：“我认为发展电动车就应该不动摇、不懈怠、不折腾。”

　　董扬指出，尽管电动汽车还有很多尚未解决的问题，但是发展电动汽车是为了人类的未来，目前电动汽车取得的成就只是“万里长征的第一步”。随后，董扬在其博客中又指出：现在发展电动汽车目标有二：一是做技术储备，等石油用完了，人家有电动汽车，我们也有；二是发展电动汽车技术，使其性能更好、工艺更先进、使用更方便、成本更低，将来大范围使用时好用。”

　　董扬向记者表示，对于电动汽车技术路线的选择，现在全世界都在摸索中，根据世界汽车组织的观点，政府对于技术路线应该保持中立，不宜于过早选定某种技术路线，而否定其他技术路线。

　　解决产业发展问题需多方配合

　　作为国民经济的支柱产业，近几年我国汽车工业对国民经济发展的拉动作用是巨大的，但不可否认，也带来了环境、能源、交通等各方面的问题，引起了社会广泛的关注。对此，董扬曾在其博客中提到“中国汽车产业不能只顾自己发展，一定要主动应对汽车(产业)发展带来的能源、资源、环境、交通问题，才能可持续地发展”。

　　董扬在采访中提出了一个思路：“要解决上述问题，单靠汽车产业的努力是不够的，还需要政府相关部门和公众的大力配合与支持。”就节约能源而言，他认为，一是汽车企业要努力研发节油汽车，二是政府应该创造利于大范围推广节油汽车的环境。就促进环保而言，董扬指出一方面汽车企业本身要提高技术，降低汽车有害气体排放，另一方面交通状况和燃油品质也应有所改善，因为经常堵车也会造成机动车尾气排放增加。就交通而言，董扬认为主要责任还是在城市道路规划和管理上，汽车数量增多不是关键问题所在。

　　进入调整期的中国汽车将在“苛刻”的环境中发展

　　针对上半年汽车市场的表现，董扬向记者表示，目前中国汽车产业已经进入了一个调整期，今后汽车产业将在“苛刻”的环境中发展。他明确表示，协会并不希望政府出台明显利好的临时性政策，因为汽车产业需要的是长期稳定的政策环境。

　　董扬坦言：“说实话，目前的调整期对于自主品牌来讲还是很难受的，但是厂家能做的只有苦练内功，增强自身的竞争力。”

　　对于自主品牌的未来，董扬仍然充满信心，他认为自主品牌占有天时、地利、人和，将来一定会比洋品牌发展得快。他希望“业界同仁既不要为前两年的高增长所误，也不要因今年的低增长所累，要坚定自己的信心，也要坚持自己的努力”。

　　在强调发展环境严苛的同时，董扬也分析指出，并非所有因素都是不利的，《节能与新能源汽车产业发展规划》获批、汽车出口增加、物流成本下降、日本地震影响减小等多重利好因素也将改善下半年的市场环境。他乐观估计，下半年汽车市场将比去年同期略有增长，增长应该能够超过3%。

　　汽车出口将成新的增长点

　　尽管内销增速放缓，但从上半年汽车市场的出口情况来看，我国汽车出口已经彻底摆脱金融危机的影响，实现恢复性增长，继5月创出单月汽车出口新高之后，6月出口量更是首次突破8万辆。近日有媒体提出“汽车出口将成为汽车产业新的增长点”，董扬对此表示赞同。

　　董扬认为，就世界范围而言，汽车贸易占全球大宗货物贸易份额的10%以上，但是我国的汽车出口量和产业规模相比一直偏小。2001～2008年，我国汽车出口一直快速增长，直至2008年末金融危机冲击才受挫“刹车”；而今年随着世界经济的逐渐转暖，汽车出口也开始恢复。他预计，今后几年我国的汽车出口都将保持高速增长。

　　然而，汽车出口量的增加，势必带来相应的贸易摩擦。对此，董扬表示，协会将尽力帮助企业应对国际贸易中遇到的风险和问题，目前中汽协会已专门设立了“贸易协调部”，并计划设立“法务部”。为汽车企业出口提供信息支持和援助，将成为中汽协会今后的工作重点。

　　现阶段政策更有利于豪华车的销售

　　在今年车市整体走低的背景下，进口车，尤其是豪华车销售异常火爆，不跌反涨。对于这个现象，董扬认为“很正常”。

　　他分析有两方面的原因：一是利于小排量车型的政策已经取销，现阶段的政策相对来讲更有利于豪华车；二是在市场总体趋缓的时候，以小排量车型为主的自主品牌抵抗力较弱，受影响较大，而以大排量车型为主的洋品牌比较坚挺，且相应的购买者经济实力较强，故受影响较小。董扬呼吁，政府应尽快出台鼓励购买小排量、小尺寸车型的政策，否则我国的汽车消费结构就会向着大排量、高价格的车型转移。

　　地方政府引资要有节制兼并重组应以企业为主体

　　前一段时间，针对媒体和相关方面提出汽车工业产能过剩的问题，董扬曾明确指出“不是产能过剩，而是投资过热；不是大集团，而是某些地方政府投资过热；不是传统汽车，而是新能源汽车投资过热”。

　　在采访中，董扬仍然坚持这一观点。他指出，由于地方政府引资政策优惠得“没边”，使得汽车企业的投资风险全转嫁到了地方政府身上，这是导致投资热的根本原因。再者，为了能在眼前的利益中分一杯羹，大量行业外投资者迫切想挤进汽车行业，许多企业意图打着新能源汽车的幌子进行投资，也在无形中降低了汽车行业的准入门槛，这些现象应该引起相关部门的重视。

　　投资方面政府需要有所节制，在汽车产业内部的兼并重组上，政府的作用也应只停留在促进层面。董扬认为：“兼并重组一定是市场化的、渐进的、双赢的行为，而非某些媒体猜测的重新组合，政府在兼并重组方面只是促进作用。”