前瞻：从大会提案中发现智能汽车新趋势

冬去春来，阳光明媚。2022年，举世瞩目的全国大会也即将开启。“碳排放”“智能汽车建设”“数据安全”等已成为政策关注的关键词。

随着汽车新四化浪潮的袭来，我国智能汽车发展迅速，但仍有诸多问题急需解决。而通过本次代表的建言献策又会给智能汽车行业带来哪些利好，智能汽车这条大船又将驶向何处？

曾庆洪：广汽集团董事长

关键词：智能驾驶法规完善、芯片、软件国产化、新能源补贴

今年，曾庆洪将提出修订《道路交通安全法》相关条款、推动智能驾驶更快发展的议案，以及加快推动我国汽车芯片产业链发展、完善新能源汽车补贴政策等多项建议。

完善法规发面，曾庆洪建议，1、增加并明确“机器驾驶人”的定义，有助于厘清交通事故的责任主体；2、增加“智能驾驶汽车应当安装关键数据存储黑匣子或关键数据云端备份”的强制性规定；3、在现行交通事故归责的基础上，增加由系统控制智能驾驶汽车时认定交通事故的有关法律规定；4、增加“将智能驾驶汽车产品责任保险纳入强制保险的范围。

同时，曾庆洪认为我国要加快推动汽车芯片产业链发展。具体包括：保供稳供，梳理关键领域芯片供需情况；稳定市场，加强执法监督力度，调控原材料价格无序上涨，缓解企业压力；强化政策引导、加快汽车芯片整体产业链布局；强化节点攻关，有序突破研发、制造、封装等卡脖子关键领域；强化应用牵引，加大支持力度和人才引进力度，加快推动芯片国产化发展步伐。

关于推动汽车工业软件国产化的提议，曾庆洪建议，将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程，着力突破“卡脖子”技术瓶颈；加强国产工业软件标准化各项工作；以汽车产业作为国产软件应用的突破口，实施应用牵引、场景驱动，集中资源相互赋能、相互协同。

最后，关于完善新能源汽车补贴政策，曾庆红建议，延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力，并由国家层面在新时期考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的。

陈虹:上汽集团董事长

关键词：碳排放、自动驾驶商业化落地、车规级芯片

在本次大会中，陈虹将围绕 “助力落实双碳战略目标”“商业化落地”“产业链补链强链”等提出了四项建议。

在‘双碳’方面，陈虹指出，要建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施，要加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂、钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全。

在政策方面，他建议，要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规上实现突破。比如，建议在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。

同时，陈虹还建议进一步加大对核心技术攻关的支持力度，通过专项资金扶持等方式，鼓励引导企业自主掌控核心软硬件研发能力，加快形成行业标准、尽早实现产品技术规模化。

此外，他还认为应建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

尹同跃：奇瑞控股集团董事长

关键词：碳交易、动力电池原材料

本次大会，尹同跃将提出“碳交易”“动力电池原材料”等多项议案建议。

为了确保实现“双碳”目标，尹同跃提出《加速推进新能源汽车纳入碳交易管理》提案，他建议，工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手；扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内，让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易；鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家“双碳”目标实现，汽车行业将受惠跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。

另外，面对新能源汽车动力电池原材料短缺等制约新能源发展的问题，尹同跃提出将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，以维护新能源汽车产业稳定发展。

他建议，国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。

周鸿祎：360创始人、董事长

关键词：智能网联安全、数字安全

智能网联汽车安全问题频发，360车联网安全实验室统计，国内25家车企的53款在售智能网联汽车中，360集团共计发现漏洞1600余个，这些漏洞将致使智能网联汽车存在巨大潜在风险。

周鸿祎建议，借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。

同时，他还建议汽车行业尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处在良好的安全状态。

周鸿祎建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。

李书福：吉利控股集团董事长

关键词：换电、甲醇汽车

李书福在今年将带来有关换电体系建设、甲醇汽车研发等相关建议。

李书福表示，换电模式尚有一些配套政策措施亟待突破，需要政府主管部门、行业协会、企业多方合作，共同推进。他指出，车电分离的换电模式，与传统的充电桩补电模式相比，具备高效补能和降成本两大优势。

李书福认为，换电模式可持续发展，需要政府主管部门、行业协会、企业多方合作，共同推进。

首先，加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。其次，进一步完善换电车型相关政策法规，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。最后，加速推动换电模式标准化、通用化。

关于甲醇汽车，李书福已四度提及。李书福提出，甲醇已经成为全球业界公认的一种新型清洁绿色能源，建议将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持。

朱华荣：长安汽车董事长

关键词：数据流通、电子合格证

智能网联汽车已不再只是交通运载工具，也是大型智能终端、计算中心，是中国汽车行业实现弯道超车的绝佳机会，更是支撑构建智能交通和智慧城市的关键节点，但仍存在法律法规不完善，数据未有效融合等孤岛效应。

朱华荣建议，完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；同时，通过政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒。

同时，他还建议，合理放宽汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，促进智能网联汽车发展。

汽车电子合格证方面，朱华荣认为，以电子合格证取代纸质车辆合格证，通过信息技术实现系统管理；并通过打通产业链信息管理系统，实现“消费者、整车企业、经销商、融资机构、车管所”之间作业流程线上化流转，进而提升国家信息化管理能力、提升市场管理效率、提升消费者满意度、降低产业成本。

曾毓群：宁德时代董事长

关键词：新型储能、电池碳足迹、锂资源

因锂资源供应短缺，导致锂电池价格持续上涨事件备受业界关注。今年大会上，曾毓群将提交四份提案，涉及锂资源保供稳价、新型储能、电池碳足迹和锂电池道路运输等议题。

锂资源是锂电池的核心原材料，正确认识和把握锂电池初级产品供给保障，具有重要战略意义。他建议，应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。

在新型储能的提案中，曾毓群认为，由于投资规模大、回收周期长，容量电价是促进储能产业健康发展、提升储能电站综合效益的重要措施和手段。

他建议，应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽蓄建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。

在关于加快电池碳足迹研究的提案中，曾毓群认为，中国在电池碳足迹核算标准与方法论方面存在空白，尽快启动中国电池碳足迹标准和方法论研究，建立产品碳排放管理体系，参与全球碳中和规则制定，并推动实现国内外标准统一和互认。

张兴海：小康集团创始人

关键词：芯片荒

围绕汽车芯片荒这一热点话题，张兴海将在今年会议上带来相关提案。

张兴海认为，汽车芯片“断供”问题，单纯利用市场手段难以有效调节和解决，长远看，需要更多发挥我国社会主义集中力量办大事的体制机制优势，以国家的力量推动国产车规级芯片产业崛起。

张兴海建议从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施，同时协调资源、统筹管理国产汽车芯片的研发、制造及应用等，确保国产汽车芯片积极稳妥高效发展，尽早实现国产替代。

张兴海还认为应该鼓励整车企业与芯片企业跨界携手、联合创新，积极推动研发创新、产业化创新、管理创新等，政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加快推动实现“芯片上车”。

方运舟：合众汽车创始人兼董事长

关键词：操作系统

汽车操作系统平台作为重构智能网联汽车产业链和技术链的基础，一直是中国汽车智能化过程中必须掌握的关键技术。

方运舟认为，人工智能、大数据等新技术加速发展，对中国智能汽车产业发展提出新挑战，主要包括车用操作系统、车用高性能芯片及汽车智能安全三大挑战。尤其是汽车操作系统，已经成为中国智能汽车发展过程中的关键技术。

张天任：天能集团董事长

关键词：禁售燃油车、新型储能

今年会议上，张天任将提交4份提案和23项建议，涉及禁售燃油车、储能安全等多个议题。

张天任在其建议中提出，应尽快从国家层面明确动力能源转型规划，让更多汽车企业、能源企业发展的方向更加明确、路径更加清晰。

他表示，国内禁售燃油车时间表仍一直未明确，全行业全社会都在观望，一定程度上制约了减碳的速度与效果。

在新型储能方面，张天任认为，目前国内储能市场存在设施不够安全、技术标准不完善等问题。他建议，应加快推进新型储能系统安全规范，加强储能系统设计安全研发，集中攻克电化学储能电池、设备和系统相关的标准体系，建立储能设备制造、建设安装、运行监测等环节的技术标准规范。

南存辉：正泰集团董事长

关键词：充电、碳交易

南存辉就全域智能充电网、清洁能源、碳排放权交易市场等问题提出了多项提案。

面对新能源汽车充电难、充电贵等难题，南存辉建议，国家应尽快研究制定出台充换电基础设施发展规划，明确支持推广全域智能充电网发展模式，并给予财税政策支持。

南存辉进一步提交关于完善碳排放权交易市场的提案，包括尽快出台《碳排放权交易管理暂行条例》；快速有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，丰富交易品种；加大碳排放监测核查体系政策法规健全力度；建立绿电与碳排放权联动体系、碳税与碳交易联动的碳定价政策机制以及国际碳关税互认机制等。

总结：作为举国瞩目的重大会议，各个领域的人士提及的议题，涉及民众的方方面面，而且都将对所提领域的发展产生较大影响。

而在智能汽车领域中，代表们同样建言献策，“碳排放”、“芯片”、“数据安全”“新型储能”等提案均被提及。

近两年，中国新能源市场迎来曙光。截至2021年底，新能源车销量规模达352万辆，占全球新能源车市场的一半左右。而在民众聚焦、企业献策以及相应的政策支持下，智能汽车领域的发展势必会如虎添翼。随着大会的召开，更多精彩的议题也将一一呈现，值得我们共同期待。