重磅！《“十四五”机器人产业发展规划》正式印发，2025年制造业机器人密度增长100%

12月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、公安部等15个部门正式印发《“十四五”机器人产业发展规划》（下称“《规划》”）。

《规划》提出，到2025年，我国成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地，机器人产业营业收入年均增长超过20%，制造业机器人密度实现翻番。

“十四五”时期，为加快提升机器人产业基础能力，《规划》将从三个方面作出相关部署。

一是补齐产业发展短板。重点补齐专用材料、核心元器件、加工工艺等短板，提升机器人关键零部件的功能、性能和可靠性；开发机器人控制软件、核心算法等，提高机器人控制系统的功能和智能化水平。

二是加强标准体系建设。建立全国机器人标准化组织，发挥国家技术标准创新基地（机器人）的技术标准创新作用，持续推进机器人标准化工作；健全机器人标准体系，加快急需标准研究制定，加强标准应用推广；积极参与国际标准化工作。

三是提升检测认证能力。鼓励企业加强试验验证能力建设，强化产品检测，提高质量与可靠性；增强机器人检测与评定中心检测能力，满足企业检测认证服务需求；推进中国机器人认证体系建设。

在工信部召开的《“十四五”机器人产业发展规划》新闻发布会上，工信部装备工业一司司长王卫明介绍了《规划》起草的背景、过程、总体框架。

王卫明表示，机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。当前，机器人日益融入经济社会的方方面面，正极大地改变着人们的生产和生活方式。

同时王卫明提到，经过不懈努力，我国已经成为支撑世界机器人产业发展的一支重要力量。总体规模快速增长，2020年营业收入首次突破1000亿元；技术水平稳步提升，核心部件加速突破，整机性能持续增强；行业应用深入拓展，工业机器人已在国民经济52个行业大类、143个行业中类广泛应用，服务机器人在教育、医疗、农业等领域大显身手，特别是在疫情防控和复工复产过程当中，机器人发挥了重要作用。但与国外先进水平相比，我国机器人产业仍存在着技术积累不足、产业基础薄弱、高端供给缺乏等问题。

此次《规划》主要包括现状与形势、总体要求、主要任务、保障措施四个部分：

现状与形势部分，主要从产业规模、技术水平、集成应用三个方面总结了“十三五”时期我国机器人产业发展成就，分析了“十四五”及更长时期内机器人产业面临的机遇和挑战。

总体要求部分，明确了“十四五”时期机器人产业发展的指导思想，也就是以高端化智能化发展为导向，面向产业转型和消费升级需求，坚持“创新驱动、应用牵引、基础提升、融合发展”，提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动机器人产业高质量发展。提出了“十四五”时期的发展目标，也就是到2025年，成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地，机器人产业营业收入年均增长超过20%，制造业机器人密度实现翻番。

主要任务部分，提出了提高产业创新能力、夯实产业发展基础、增加高端产品供给、拓展应用深度广度、优化产业组织结构等五项任务，以及“机器人核心技术攻关行动”“机器人关键基础提升行动”“机器人创新产品发展行动”“‘机器人+’应用行动”等四大行动。

保障措施部分，从强化统筹协调推进、加大财税金融支持、营造良好市场环境、健全人才保障体系、深化国际交流合作等五个方面，提出具体政策举措。

王卫明最后表示，《规划》对“十四五”时期机器人产业发展做出了全面部署和系统谋划，对推动我国机器人产业高质量发展具有重要的指导意义。下一步，工信部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《规划》确定的各项目标任务，抢抓机遇，直面挑战，加快解决技术积累不足、产业基础薄弱、高端供给缺乏等问题，推动机器人产业迈向中高端。