华为诺西战争焦灼时刻 中国商务部放行存悬疑

时间定格在3月9日，对于诺西和摩托罗拉来说，这最后一关，也许是最焦灼的一关。

据华为人士透露，按照约定的审查时间，中国商务部反垄断局将会在3月9日就诺西收购摩托罗拉无线业务一案作出初步表态，而这将会决定性地影响这单全球电信业重大并购案的成与败。

根据各国反垄断法案，各国对达到一定规模的外资并购行为皆需进行“经营者集中审查”，由于摩托罗拉此番出售资产涉及到9个不同国家或地区，所以此项交易必须待走完各国审查程序后方可大功告成。

在华为起诉摩托罗拉之前，其与诺西的交易已获得美国、欧盟、巴西、日本、俄罗斯、南非、中国台湾地区和土耳其等8个国家或地区的反垄断许可。

由于涉及与中国公司华为的直接竞争，以及近期华为与摩托罗拉的知识产权诉讼，中国反垄断部门的审查，倍受关注。

而对中国公司华为而言，商务部的态度和最终审查结果，其分量并不亚于争取到了美国法院对摩托罗拉的“初步禁令”。如果说，高举知识产权的大旗，将摩托罗拉推上被告席，是为华为狙击诺西扩张的第一道防线的话，中国商务部的审查将决定华为的第二道防线是否坚固。

中国商务部的红绿灯

3月1日，华为相关部门在接受本报采访时称，其正在等待商务部的审查结果。而此前不久，诺西新闻发言人Riitta Mar则高调公开表示，将力求于今年第一季度完成对摩托罗拉相关业务的合并工作。

诺西还曾乐观地对国外媒体表述称，该项交易需通过9个国家审查，已经有信心获得8个国家的核准，中国商务部将是最后一站。

根据公开资料查询，中国商务部依据反垄断法规定的程序进行“经营者集中审查”，必须经历初步审查、进一步审查、延期审查等数个审查阶段。一般而言，初步审查历时一个月，进一步审查为三个月，延期审查为两个月。

据不愿意透露身份的法律人士透露，目前该案已处于第二阶段——进一步审查期，对中国公司华为的不利之处在于，如果诺西的申请在该阶段获得通过，即不必进入延期审查，否则将进入延期审查。

正在等待结果的华为公司在回应本报采访的官方表述中称：“商务部的态度，我们无法揣测。”

关于悬而未决的商务部表态，中国社会科学院博士生导师、国务院和全国人大法工委反垄断立法顾问王晓晔分析说，“商务部反垄断局不仅会考虑这个交易对中国电信市场竞争的不利影响，也会考虑这个交易所涉及的知识产权争议”。

她认为，鉴于美国近期已就华为诉摩托罗拉一案颁了初步禁令，“商务部不可能不考虑这个并购侵犯华为知识产权和保密信息的极大可能性，否则商务部的批准决定对华为将是一个极大的不公平”。她同时指出，由于诺西此前的并购申报并没有说明这项交易涉及了华为的知识产权，这也即是说，这个并购申报信息是不全面的，“对于一个不全面或者隐瞒重大事实的申报，商务部有理由延长审查期限”。

无论是对华为还是诺西而言，这都意味着焦灼的等待。

让华为不安的是，据商务部公布的数据，截至2010年6月底，商务部一共立案受理了140多件“经营者集中审查”案子，大都最终顺利获得放行。

而让诺西不安的是，否决也并非没有先例。去年3月18日，被商务部否决的可口可乐收购汇源案，成为中国反垄断立法以来首个未获通过的案例。

诺西会否成为下一个被否的案子？

据法律界人士介绍，对华为而言，可能的胜利将会有几种形式：一是商务部最终否决了诺西申请；二是，商务部“有条件”地通过了诺西的申请，比如“在尊重华为知识产权的前提下”完成并购。

全球“第二”之争

并购，诉讼，知识产权较量——所有的纷争都离不开背后的商业纷争。

根据2010年各大电信设备商财报数据，华为以280亿美元的销售额坐实了全球“老二”之位。排在老大之位的仍然是欧洲电信巨人爱立信(308亿美元)。阿尔卡特朗讯(217亿美元)、诺西(172亿美元)、中兴通讯(107亿美元)分列第三、四、五位。

过去几年的惨烈竞争，让电信设备业的全球市场格局历经了一轮翻天覆地的洗牌，中国两家公司的崛起以及欧美老牌厂商的衰退成为显而易见的趋势。

但是，在摩托罗拉并购案中下了重大赌注的诺西，显然并不甘心眼下的局面。

独立投资机构Zacks于去年7月20日发布的报告中，对诺西收购摩托罗拉相关业务所获协同优势进行了全面分析。Zacks报告表示，通过收购摩托罗拉，诺西将在和华为的较量中，稳固住自身全球第二大移动通信设备商的地位，“诺基亚西门子通信的主要收获是，通过收购摩托罗拉，其可以在极具吸引力的美国无线市场取得坚实的收入，而此前其已远远落后于竞争对手”。

据行业人士估算，在北美这个电信利润最为丰美的市场，诺西过去仅有5%左右的市场份额，而摩托罗拉曾占有过15%-20%，收购或在快速补充诺西在市场地位上的劣势，同时也可以为诺西带来北美最为优质的客户资源。

在北美电信市场，摩托罗拉在CDMA领域与Verizon有着紧密合作，在WiMAX领域则与Sprint及Clearwire两大运营商保持着长期的密切关系。这些资源都将在并购完成后转到诺西旗下。事实上，诺西近期已经从AT&T及T-mobile美国公司获得了LTE设备合同。Zacks指出，“通过此次收购，诺西将变成美国市场仅次于爱立信和阿尔卡特朗讯的第三大网络设备供应商。”

而在全球市场，此项收购也让诺西的位置变得更加稳固，这是因为，在北美之外，摩托罗拉无线业务仍有相当的基础。公开财务数据显示，今年一季度，摩托罗拉网络设备业务43%的收入来自亚洲。可以预期，这些业务并入诺西后对亚洲两家公司华为、中兴构成的压力。

Zacks预测，尤其在日本，诺西将会在并购完成后获得强劲增长。摩托罗拉是日本KDDI的独家LTE设备供货商，诺西近期已经获得NTT DoCoMo的LTE合同。而在中国，中国移动则正成为诺西TD-LTE设备的用户。

这对刚刚通过数年艰难打拼攀升到全球“老二”之位的华为，构成巨大的压力。一方面，在全球最优质的市场——北美，华为接二边三地受到来自美国政府以安全为名的打压，先是去年竞争Sprint业务的失败，后是投资收购小公司3Leaf被阻，这些非市场因素的干扰，破坏了竞争的公平，增加了对手的筹码；另一方面，华为也深感中国在相似的高科技产业投资、并购领域，欠缺美国那样严格的审查程序，这又减弱了中国企业在全球竞争中的筹码。