重磅！2018年全国及31省市集成电路最新政策汇总及解读

集成电路（IC）产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是培育发展战略性新兴产业、推动信息化和工业化深度融合的核心与基础，是调整经济发展方式、调整产业结构、保障国家信息安全的重要支撑。发展集成电路产业既是信息技术产业发展的内部动力，也是工业转型升级的内部动力，同时还是市场激烈竞争的外部压力，已上升为国家战略。

近年来，在市场拉动和政策支持下，我国集成电路产业快速发展，整体实力显著提升，集成电路设计、制造能力与国际先进水平差距不断缩小，封装测试技术逐步接近国际先进水平，部分关键装备和材料被国内外生产线采用，涌现出一批具备一定国际竞争力的骨干企业，产业集聚效应日趋明显。

但是，集成电路产业仍然存持续创新能力薄弱、产业发展与市场需求脱节、产业链各环节缺乏协同、适应产业特点的政策环境不完善等突出问题，产业发展水平与先进国家（地区）相比依然存在较大差距，集成电路产品大量依赖进口，难以对构建国家产业核心竞争力、保障信息安全等形成有力支撑。2016年，中国集成电路产值不足全球7%，而市场需求却接近全球1/3。集成电路进口额依然高达2271亿美元，出口金额为613.8亿美元，贸易逆差1657亿美元。

当前，全球集成电路产业正进入重大调整变革期。一方面，全球市场格局加快调整，投资规模迅速攀升，市场份额加速向优势企业集中。另一方面，移动智能终端及芯片呈爆发式增长，云计算、物联网、大数据等新业态快速发展，集成电路技术演进出现新趋势；我国拥有全球规模最大的集成电路市场，市场需求将继续保持快速增长。新形势下，我国集成电路产业发展既面临巨大的挑战，也迎来难得的机遇，因此国家和地方政府不断出台相关政策支持集成电路的发展，加快追赶先进国家（地区）的步伐。

图表1：中国集成电路行业主要政策汇总（一）

图表2：中国集成电路行业主要政策汇总（二）

为推动集成电路产业加快发展，国务院发布实施了《国家集成电路产业发展推进纲要》，旨在充分发挥国内市场优势，营造良好发展环境，激发企业活力和创造力，努力实现集成电路产业跨越式发展。该纲要也是近几年我国集成电路行业最主要的政策之一。

《纲要》明确提出，到2020年集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20%，企业可持续发展能力大幅增强；到2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一梯队，实现跨越发展。

图表3：《国家集成电路产业发展推进纲要》解读

截至2018年各省市集成电路最新政策汇总及解读

随着《国家集成电路产业发展推进纲要》的颁布实施，各地发展集成电路的热情高涨，出台了不少鼓励政策，如：上海、南京、安徽、福建、重庆和成都等地纷纷推出集成电路产业发展基金。从企业实力角度来看，我国集成电路设计企业实力不断增强。

图表4：2016年地方政府集成电路产业基金规模（亿元）

图表5：截至2017年8月地方集成电路产业投资基金汇总

响应国家的政策号召，各地也针对当地的实际情况制定了相应的集成电路相关发展政策。如浙江省为加快集成电路的发展发布了《浙江省人民政府办公厅关于进一步加快集成电路产业发展的实施意见》，意见明确提出，到2020年，全省集成电路及相关产业业务收入突破1000亿元。

图表6：主要省市集成电路行业相关政策汇总（一）

图表7：主要省市集成电路行业相关政策汇总（二）

图表8：主要省市集成电路行业相关政策汇总（三）

图表9：主要城市集成电路行业相关政策汇总（四）

图表10：主要省市集成电路行业相关政策汇总（五）

数据来源：前瞻产业研究院整理