到 2025 年，中国的研发支出将超越美国?

编译自ojoyoshidareport

尽管由于企业研发投入较大，美国仍处于领先地位，但中国有望凭借政府资助，成为世界上研发支出最大的国家。

中国研发将超越美国

中国在过去 20 年中惊人的研发投资使其与美国可以直接竞争。在美国，联邦政府研发投资在不断降低，不过企业研发支出增长较多。

但如果安装目前的投资趋势继续下去，未来五年中国的研发支出将超过美国。

这是分析师根据经济合作与发展组织 (经合组织 OECD) 的最新科技研发投资趋势得出的结论，研发投资总额包括了政府和私营部门的投资。

美国仍然是研发领域的全球领导者，2020 年的投资总额为 6600 亿美元，这是经合组织提供的最新数据。中国以 5630 亿美元位居第二。值得注意的是，过去 20 年中国的研发投资平均年增长率为14%。

美国科学促进会（AAAC）Matt Hourihan表示：“1000亿美元，听起来像是中美之间的巨大差距。但仅根据过去五年的趋势来看，中国的投资增长大约是美国研发投资增长率的两倍。”

Hourihan 补充说：“粗略的计算表明，如果趋势持续下去，中国的研发总量将在大约五年内超过美国。”

2000-2020 年选定经济体的研发总支出（按 PPP 不变价格计算，单位：百万美元）。 （来源：经合组织主要科技指标数据库，2022 年 3 月）

更重要的是，AAAS 对经合组织数据的分析指出，中国现在在工程、数学和物理科学领域发表的研究论文方面处于世界领先地位，同时大量生产了“高价值”专利。中国的知识产权包括向欧洲、日本和美国专利局提交的“三元”专利。这一结论得到了其他人的证实，他们指出中国不再是技术模仿者。

据经合组织估计，2020年企业研发投资总额约为9000亿美元，几乎是政府支出总额的三倍。美国联邦政府研发支出自 2008 年达到顶峰以来一直持平。

研发强度

另一个衡量科技投资的指标是“研发强度”，定义为研发投资占 GDP 的百分比。疫情重创了西方经济体的 GDP，使研发总额出现了下降。尽管如此，经合组织报告称，研发强度总体上升了 0.2%，达到 2.7%，其中以色列、韩国和台湾处于领先地位。中国的增长符合全球趋势。

在应对 2008 年金融危机和由此产生的联邦支出上限后，美国的研发强度在 2020 年继续小幅上升。虽然疫情期间联邦研发资金的投入增加是增长的部分原因，但 AAAS 表示，最大的贡献者是美国企业在生命科学等领域的研发投资。

Hourihan 表示，“商业研发确实是推动美国研发强度增长的因素”，这抵消了自 2008 年金融危机以来公共部门研发投资的停滞。

2021 年与 2020 年的名义研发费用增长。（来源：经合组织商业研发短期财务跟踪仪表板，2022 年 3 月）

另一个衡量标准是人才，2020 年，中国在这一领域也处于领先地位，估计有 230 万真正的研究人员。

技能指标也是规模效应。Hourihan 指出，按劳动力比例调整后，美国研究人员的数量远远落后于中国和其他发达经济体。 “就我们能够支持的研究人员数量而言，美国的表现远不如许多其他经济体那么令人印象深刻。”Hourihan 指出。

2016年，中国在科学和工程期刊上发表的论文数量超过了美国。 AAAS 发现，尽管批评人士指出，中国研究人员通常关注数量，但最近在数学和材料科学等领域的研究成果被引用的频率也是高于美国论文。

Hourihan 说，中国和其他国家的研发战略越来越注重“将研究投资转化为论文的产出”。

推动芯片研发

中国的研发推动在欧洲和美国促进了类似的政府举措，包括推动半导体制造业的立法提案。 

官员们再次敦促国会通过美国半导体研究和制造立法。本月早些时候召开的众议院-参议院会议旨在达成妥协，但据报道，法案的最终版本仍还不完善。

当被问及美国需要什么来与中国竞争时，IBM Research 战略合作伙伴关系副总裁 Kathleen Kingscott 回答说：“鉴于在“基础”半导体技术上的巨额投资，中国在五年内投资约 1000 亿美元，而美国政府只投资520 亿美元用于芯片制造，但这依然可以将使我们重新参与竞争。 并将使我们能够继续在半导体领域处于领先地位。”

总结：

中国在人工智能和半导体等领域的技术目标仍然雄心勃勃。尽管如此，政府仍在继续投资数万亿人民币来促进物理科学和工程领域的基础创新。再加上其成熟的制造能力，中国稳步增加的研发投资必将带来新的技术进步，从而挑战美国在高科技创新方面的领先地位。