近几年来,中国的光伏产品制造业得到了迅猛发展。2001年,我国太阳能电池产量仅3MW,到2009年,产量已经超过4000MW,占全球总产量的40%,居全球首位,而产能达到8000MW。
培育国内市场迫在眉睫
太阳能电池制造业的迅猛发展也带动了其上游硅材料行业的发展。大批企业及资金不断涌入太阳能级硅制造业。2009年10月,国家发改委等10部委下文将多晶硅行业列入产能过剩行业。
在这种急速发展的状态下,我国的光伏产品安装量虽不断增长,但国内的应用市场增速相对缓慢。2008年我国光伏系统安装量仅为40MW,占全球安装量的0.73%。2009年我国自用的太阳能电池也仅为200MW,95%的太阳能电池产品依靠出口。
随着我国硅材料产能的不断释放,开拓国内光伏产品应用市场迫在眉睫,这已经成为我国光伏产业发展的关键所在。因此结合我国现阶段国情发展特点,对比发达国家在推动光伏产品应用上的成功经验,在对我国光伏产品应用市场现状进行分析总结的基础上,提出推动国内光伏产品应用发展、培育国内市场的口号意义重大。
国外应用重视户用系统
德国为世界光伏应用大国,2009年,德国光伏系统安装量达到了3.8GW,累计装机达到9.8GW,占全球50%。分析其2009年新装系统,其中有 90%为小于30kW的户用屋顶发电系统。而在亚洲国家中,日本安装量提高了109%,位居全球第四。在日本的装机中,70%以上为户用光伏系统。
德国及日本政府对光伏户用系统的补贴政策及便利的上网条件,也极大提高了民众对光伏产品的热情,实现了户用光伏系统的推广,从而带动国内乃至全球的光伏市场发展。
我国属发展中国家,城市化水平低,还有很多常规电网覆盖不到的区域。在过去的20年中,光伏产品作为解决无电地区人民用电问题的手段,发挥了一定的作用。但由于光伏发电成本高,在我国的推广应用只能以政府采购、示点示范的形式推广,一直以来没有形成真正意义上的光伏应用市场。
近年来,随着我国经济发展水平的提高、太阳能电池原材料成本的不断下降,以及太阳能电池技术的不断提升,我国的光伏产品应用领域不断拓宽。
多举措推进应用势在必行
按照规划,我国太阳能光伏的发展目标是到2020年总装机容量达到2000万千瓦。以中国现有的光伏产能及根据能源结构调整的需要,我国光伏发展还可以达到更高的目标。但要实现光伏产品市场良性运转,就必须做好以下几点:
1.结合地域特点,推广不同的光伏应用方式。
我国城市人口已达到49%,城市相对来说电网资源发达,经济发展水平高,对于较贵的光伏产品的承受能力相对较强。在有条件的城市,采用政策激励机制及补贴政策,鼓励发展户用光伏系统。在远离大电网的偏远地区,发展大型光伏电站示范系统,既可解决当地居民用电问题,又能为大型电站建设积累技术经验。
2.贯彻投融资体制改革的思路,改变过去那种项目的逐项审批制度,扩大到备案制度,下放审批权限。
东部沿海地区,因原有传统电力资源丰富,如让其增加投资应用光伏产品,动力不足。因此,如能在投融资体制方面给予一定的优惠政策,则可以激励企业及建筑物业主主动采用户用光伏系统。
3.深化电力体制改革,继续实行厂网分开、主辅分离。实现光伏户用系统电力的电网收购。
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