澳洋顺昌15亿投资终止，解读半导体“大跃进”中的套路

8月7日，澳洋顺昌发公告终止投资15亿元淮安8英寸芯片产线项目。该项目自2016年1月28日发布公告开始计算，至今已过去了一年半有余。在全国芯片制造线大上快上的背景下，这似乎是近两年来第一个宣布终止的芯片制造项目，但很可能并不是最后一个，令人深思。

理想很丰满，现实很骨感

淮安作为三四线城市，从其地理位置、经济实力、产业环境和人才积累等关键要素上都很难说在半导体方向上有太多发展优势，更何况是制造项目。除了8吋的澳洋顺昌之外，目前落户淮安的芯片制造项目还有12吋的德科码和时代芯存，但用钱最少、有上市公司支持的恰恰是停止的这个唯一的8吋项目。而每个12吋项目更是需要上百亿的资金，淮安政府有足够的实力来支持、支撑所有的两个12吋吗？

窥一斑而知全豹。以下单从经济实力方面来测量淮安的地级市发展半导体的“理想与现实”。

数据来源于网络

单从其财政收入的名义增速上看，其在2016年已下滑近10%，而2017年上半年更是下滑36%，如此断崖式下滑的财政收入不禁令产业人捏了一把冷汗。

半导体是个人才密集，尤其是高端人才、资金密集--尤其是巨额持久资金---的产业，一个地级市近年来竟然有两个12吋和一个8吋共三个芯片制造项目同时开工，全国也就只有淮安了。不知道当地政府有没有对半导体做过调研，有没有深入地了解过半导体，更不知道当地政府知不知道芯片制造业的另一个名号——“吞金兽”。如此看来，我们不禁为其忧虑，8吋厂停止了，另外两个12吋呢？

得易舍难，开工易，停工难

澳洋顺昌淮安项目的终止对淮安来说失去了一个大项目，但同时也不失为澳洋顺昌作出的一个理智的决定，一个正确的产业发展决断。尤其是作为一个上市公司，一个产业外公司，亡羊补牢，为未晚也！

巧妇难为无米之炊。有些企业明知自身实力有所欠缺，但还是硬着头皮大上快上，思路无非是：

画饼：通过后期增资、回购股份和带动产业链等未来承诺画大饼，获得政府的启动资金、厂房等初期支持；上套：项目既然启动了，开工仪式进行了，“大领导”也来视察了，也“认可并鼓励”了，那后面就算是缺钱，政府总不能“放任不管”吧，于是政府也没办法，只好不停追加投资；

绑架：一旦项目进行到施工等中期，地方政府也被深深套牢，于是“挟天子以令诸侯”，然后各方“八仙过海各显神通”，分头出击寻找资源，“跑部钱进”，甚至要求中央资金也深度参与。于是一个或许本来就不应该启动的项目，最后却深深绑架了“政府”。不禁想起十年前的一个8吋项目，当时号称全国唯一县级市做8吋厂的海安绿山制造项目，挣扎多年后，只留下了荒芜的厂房、锈迹斑斑的设备和产业人的唏嘘……

人生满满的都是套路，半导体的“大跃进”也全是套路，从画饼圈钱到上套绑架，最后不轻不重各打五十大板，政府又摸着石头过了河，可惜的是纳税人的贡献。此事多扼腕，此事不鲜见，此事当警醒啊！

得易舍难，不论个人还是企业，我们容易在错误的道路上一错再错，更容易为了弥补一个错误犯下更多的错误。所以这么多年我们看到很多开工的项目，却很少看到宣布停止的消息。所以更要为澳洋顺昌的明智之举点赞！澳洋顺昌从企业发展的角度看问题，更关心项目的经济效益，为股东负责，为政府负责，敢于主动纠错，这更值得肯定！

该放弃的何止澳洋顺昌？这一轮大发展中，“难以理解”的项目又何止这个8吋厂？恰恰很多时候，8吋厂的资金需求最少。世上没有容易的事，半导体更是苦上加苦熬出来的产业。8吋厂尚且如此困难，这近些年一轮轮风起云涌的十二吋厂又当如何？“噫吁嚱，危乎高哉！蜀道之难，难于上青天！”真心希望各地政府以当初海安绿山之史为鉴，不要轻视产业发展规律，切记做好调研、谋定后动，切莫盲目上马，一错再错。

绑架与反绑架

在国家大力支持集成电路产业的发展的大环境下，近几年国内政府支持的集成电路产业相关项目数量急剧上升，但良莠不齐，其中更是不乏一些在业内人士看来是从一开始就注定失败的“难以理解”项目。那些“难以理解”项目虽种类繁多，但运作套路总是上文所述三板斧，三招过后就是“听天由命”。

但这种“难以理解”项目之所以能够忽悠政府而后启动，也是两方互动的结果——企业愿来，政府愿接。但恰恰合作双方的心意却是相反的——企业方所想是画大饼，四两拨千金；政府方所想则是利用项目，讨要更多非市场的资源。这样的合作在一定程度上形成了对政府资源的绑架。当然，能成为地方父母官的也是人中龙凤，又岂能被轻易蒙蔽？或许少数地方政府的如意算盘是你企业绑架我，我就跟你一起来绑架上级政府，最好是把中央政府的钱一并拉入伙，先上车，再买票，成为“国家项目”。这也是地方政府明知山有虎，偏向虎山行，不顾自身财力，不顾产业规律一意孤行的原因！

弱弱联合不可取——专业、客观、理性、科学是关键

当然，我们也理解淮安市政府的苦衷。一个三四线城市，经济要发展，产业要升级，人民要致富，靠什么？从沿海发达地区的经济发展经验来看，显然电子制造业是一个极好的选项。电子制造业是一个领域广泛、产业链长、层次多的庞大产业，集成电路产业位于电子制造业金字塔的塔尖，发展难度大。特别是芯片制造，不仅考验企业自身的资本、技术实力，也考验所在地的综合实力，而淮安并不具备，至少不具备同时发展多条芯片制造线的条件与实力。

龙配龙，凤配凤，招商引资也讲门当户对。一流的晶圆制造项目很难落地淮安这样的三四线地级市。但这绝不是三线城市启动三流项目的理由。因为晶圆制造有其特殊性，一流企业赚大钱，二流企业混温饱，三流企业亏血本。

地方政府积极响应国家战略发展集成电路产业，其心可嘉，其情可原。但仅凭热情和决心，拍脑袋是不足以做好集成电路产业的。专业的调研、客观的论证、理性的分析、科学的决策，是启动集成电路产业项目前必不可少的程序，而一切脱离实际拍脑袋上的项目终将尘归尘、土归土，以失败告终。

行不去处，须知退一步之法；行得去处，务加让三分之功。产业内往往赞某个项目的“起”，而我们独赞这个项目的“停”。有时候“慢就是快”，“不做胜过做”，“放弃更应是一种大智慧”。

经此一役，相信淮安政府和澳洋顺昌都会更加成熟，在半导体产业发展上会更加有经验。真诚希望其他的地方政府也能更加尊重产业发展规律，更加尊重企业发展诉求，与企业的合作更加慎重、更科学、更理智。唯如此，才双赢！