推动美国科技的蓝图—《未来产业法案》

翻译自——semiconductors

本月早些时候，一个由参议院两党领导人组成的小组提出了一项名为《2020年未来产业法案》(Industries of the Future Act of 2020)的法案(S. 3191)，旨在促进美国在未来半导体包括人工智能、先进制造、量子计算和下一代无线网络等新技术领域的领导地位。SIA对该法案的提出表示赞许，并敦促国会予以考虑和批准。

这项立法将有助于计划和资助研发和实施必须赢得的技术所需的研究，这些技术将决定未来几十年全球经济的领导地位。除其他条款外，该法案将包括:

1)要求政府部门编制一份有关政府研发项目的报告，重点关注未来的产业;

2)制定计划，到2022年将这些行业的基础投资增加一倍，到2025年将这些领域的民用开支增加到100亿美元;

3)要求政府提出实施这些支出计划的立法建议。这项法案是由参议院商业、科学和交通委员会主席Sen. Roger Wicker参议员(共和党)、科罗拉多州共和党参议员Cory Gardner、威斯康星州民主党参议员Tammy Baldwin和密歇根州民主党参议员Gary Peters共同提出的。

《2020年未来产业法案》(Industries of the Future Act of 2020)基本上与SIA议程的一项核心建议保持一致，该建议名为《赢得未来:美国半导体技术持续领先的蓝图》(Winning the Future: a Blueprint for Sustainable American Leadership in Semiconductor Technology)。这份报告显示，虽然美国半导体行业在2018年的研发投入接近400亿美元，在所有行业中占比最高，但与主要的全球竞争对手相比，尤其是中国，美国政府的研发投入一直在下降。该报告呼吁在未来五年内将联邦政府对半导体研究的投资从目前的水平提高两倍，达到每年50亿美元左右，并将对半导体相关领域的投资从目前的水平提高一倍，达到每年近90亿美元。国家科学基金会、国家标准与技术研究所、能源部和国防部等联邦机构支持对推进半导体技术和确保美国在未来技术领域的持续领导地位至关重要的研究。

参议院商业、科学和运输委员会主席罗杰·威克和来自两党的其他几位参议员提交了上述《未来产业法案》。他们希望，到2022年，联邦政府能将人工智能和量子信息科学研究领域的资助经费增加一倍。另外，这份法案同时要求，到2025年，政府在上述两大领域及先进制造、无线通信和合成生物学共五大领域的研发投入能达到100亿美元。这五大领域正是该新法案所称的“未来产业”。

白宫首席技术官迈克尔·克拉茨奥斯在针对该法案举行的听证会上表示：“我很高兴看到维克等参议员提出的《未来产业法案》。重要的是，该法案意识到未来的产业相互关联，而且建立在目前已在开展工作的基础上。”

在听证会上，维克称，这五大领域“基于我们得到的最佳建议”。例如，有些建议来自特朗普政府内的学术科学家和研究官员。该法案没有提及政府目前在这些领域的资助数额，但维克说，专家们建议增加一倍，因为这是“可以实现的目标，它将使我们有所建树。尽管人工智能和量子科学是否居首还有待商榷，但法案中提到的领域与本届政府确定的优先事项一致。”

该法案也并未阐明政府应如何加大资助力度，但它特别要求白宫科学技术政策办公室制定政策，以使政府在2022年及以后能更好地使用科研经费。

民主党参议员加利·彼得斯也是新法案团队的一员，他说：“美国一直处于发明新产业的前沿，这项立法对于维持美国的领导地位、发展美国经济及保护国家安全至关重要。”

SIA对该法案的出台表示赞赏，并期待与国会和政府合作，推进联邦政府在研究方面的投资，以加强美国在全球经济和技术领域的领导地位。