韩国暗示将加入Chip 4联盟？韩外长：将提前消除中方涉芯片联盟误解

韩国外交部长官朴振27日在韩国新闻中心召开外媒驻首尔记者俱乐部座谈会时表示，将从国家利益出发决定是否加入芯片四方联盟（Chip 4）。若中方对此产生误解，将通过外交努力提前消除误解。

朴振表示，由美方主导成立的芯片四方联盟并不排除特定国家，且朝着对相关国家都有益的方向推进。朴振说，许多媒体对该组织使用了“同盟”这一措辞，实际上该联盟只是半导体主要研产方之间的一个对话合作机制。韩方将在谨慎权衡其四大领域对韩国存在哪些利弊之后再做出决定。

朴振还强调，比起“规则遵循者”（rule follower），韩国要成为“规则制定者”（rule maker）才能受益。政府正从这一角度综合考虑，探讨是否要加入该机制。

提及韩中关系，朴振表示，考虑到两国相互依存的层面，双方有必要就稳控供应链进行沟通。他还表示，期待下月在华会晤中国外长时能继续就双方关切交换意见。

对于韩中外长月初在巴厘岛会面时提到供应链和印太经济框架（IPEF）问题一事，他表示，双方承认两国存在意见分歧，但当时中方对韩方立场有所理解。他强调，韩方将同中方一道积极推进高层战略沟通，准确地理解彼此，减少不必要的误会，并扩大共同利益。

据韩联社27日报道，随着美中“技术霸权竞争”愈演愈烈，围绕美国主导的半导体供应链调整，即建立所谓的“芯片四方联盟”问题，韩国正站上试验台。  

报道称，从韩国外交部27日的内部氛围看，出于维持半导体技术代差的考虑，韩国在现实中很难拒绝美国提出的美国、日本、韩国、中国台湾地区半导体“合作”方案。但即使是参加，韩国外交部也非常警惕将此视为把中国排除出半导体供应链的所谓“脱钩”行为。韩国政府对媒体将该组织定性为“芯片联盟”的说法持负面态度，因为“联盟”一词本身就有“封闭性含义”。因此，韩国政府曾提出，其他类似荷兰等半导体领域重要国家也可以加入这一组织。韩国政府在相关讨论中还表示，各方合作应不仅局限于半导体供应链，而且应该包括人才培养、研发、对半导体产业财政支援合作等。

报道称，韩国政府之所以这么做，就是不希望加入“芯片四方联盟”的同时引发与中国的摩擦。报道认为，韩国政府虽然计划通过与中国“积极沟通”消除任何可能的“误解”，但不会在对美半导体供应链协商方面采取消极态度。有韩国外交部高级官员表示，决定加入“芯片四方联盟”不是可以长时间拖延的事情，将在必要时作出决定。

韩国政府考虑加入美国主导的“芯片四方联盟”的消息传开后，三星电子和SK海力士等国内半导体业界的不安感正在扩散。中国是韩国最大的半导体出口市场和主要生产基地，而“芯片四方联盟”带有将中国排除在外的性质，因此业界担忧，稍有不慎，国内半导体产业生态系统就会发生大的动摇。不仅是专家，政府内部也有人主张这是“不可避免的选择”，但也有人认为“应该慎重”。

总统室20日表示，正在以相关部门为中心整理“芯片四方联盟”相关立场。总统室高层相关人士对《韩民族日报》表示，“正在从对于韩国的有利之处、在哪些方面会有所帮助、政府层面还是民间层面等多个方面进行讨论”。另一位相关人士表示，“我们将以有利于国家利益的方向，认真考虑中国的忧虑后再做决定”。政府将在美国提出的时限（8月底）内做出决定。产业通商资源部相关人士表示：“谈判正处于刚刚起步的阶段，这不是一个政府部门可以做决定的事情”。

此前，美国为牵制中国的“半导体崛起”，今年3月向韩国、日本、台湾提议建立“芯片四方联盟”。即以美国半导体原创技术、日本半导体材料零部件、韩国台湾半导体制造能力构建“半导体供应链合作机制”。美国要求韩国政府在8月之前决定是否参加讨论构建“芯片四方联盟”的首次工作会议。

韩国半导体企业对“芯片四方联盟”感到为难。虽然认同与美国等半导体强国的合作，但与中国的关系定位是个问题。国内半导体产业对中国的进出口比重达到40%（包括香港为60%）。去年韩国与中国的半导体贸易量为760亿美元，比10年前增加了3倍以上。在存储芯片领域排名世界第一、第二的三星电子和SK海力士的总销售额中，对华出口所占比重分别超过30%。

最近，不仅在需求上，在生产上对中国的依赖度也大幅提高。三星电子在西安和苏州、SK海力士在重庆和大连设有半导体工厂。如果与中国的关系变得不和谐，不仅是出口，生产也会受到影响。现代经济研究院在最近发表的报告中指出，国内半导体产业是以中国为中心，与东盟、台湾、美国、日本等进行贸易的结构。经历了日本的出口限制，中国材料进口增加，对中国的依赖度进一步上升。

实际上，中国也对“芯片四方联盟”表现出了敏感的反应。中国外交部发言人赵立坚19日表示，“美国将经贸问题政治化”，并表示“希望有关方面秉持客观公正立场，从自身长远利益和公平公正的市场原则出发，多做有利于维护全球芯片产业链、供应链稳定的事。日本和台湾方面有积极参与芯片四方联盟的意向，考虑到这一点，中方是针对目前态度模糊的韩国进行施压。

政府高层人士就中方的表态表示：“（芯片四方联盟）美国并没有明确将中国排除在外。中方反应过于敏感。韩方不仅要与美国合作，还要与中国合作”。

专家们主张，加入“芯片四方联盟”是“不可避免的选择”。产业研究院专业研究员金良彭（音）表示，“美国拥有多数半导体原创技术，控制本国技术可能会对其他国家的半导体生产产生影响。没有加入美国主导的半导体联盟的国家在最坏的情况下可能无法生产半导体”。韩国半导体显示器技术学会会长（汉阳大学融合电子工学部）朴宰根（音）表示，“如果不加入‘芯片四方联盟’，就无法从美国和日本获得半导体设备和零部件材料。三星和SK在中国的工厂如果没有设备也无法进行生产”。

事实上，SK海力士设在中国的存储芯片工厂从去年开始进行工程升级，但由于美国的出口管制，超微工程所需的曝光设备（EUV）无法运抵中国，目前仍面临困境。半导体业界相关人士表示：“如果不能及时提高工艺，只能在与其他企业的竞争中被挤出市场”。

有人担心，韩国在没有对核心产业的生态系统进行周密研究和对策的情况下，就被美国主导的“脱中国政策”所裹挟。某半导体企业高层管理人员表示：“随着‘芯片四方联盟’等中美矛盾加剧，半导体企业可能不得不大幅修改对华战略。政府应该仔细研究这对韩国企业主导的半导体产业全球分工结构造成的影响”。SK集团会长崔泰源最近在记者会上表示，“不管是否喜欢中国，它都是一个相当大的市场，放弃不是选项。尽可能在经济上继续合作，取得进展是必要的”。

政府内部也出现了应该慎重的意见。科学技术信息通信部部长李宗昊在当天的记者恳谈会上表示，“（是否加入芯片四方联盟）应朝着符合国家利益的方向做决定。虽然现在只限于半导体，但如果出现问题，也会对其他产业造成影响，因此需要慎重考虑。应该冷静地权衡对韩国是否有帮助”。

在早前，中国驻韩国大使与韩国亿元会面，表示愿意和韩国一起共同发展半导体。希望中韩这两个友邦能够在未来发展中，继续紧密合作，共同推动的确的高速发展。