新能源汽车上半年大事记，政策成为行业发展左右手

不知不觉之间，2017年已经过半，在今年上半年，新能源汽车行业有哪些值得关注的大事件或者大变化呢？我们不妨一起来看看。

政策法规

1.新能源汽车补贴新政出炉 动力电池不达标无法拿补贴

影响指数：★★★★★

在2016年最后一个工作日，业界期待多时的新能源汽车补贴新政终于出炉。12月30日，财政部官网发布了《财政部科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称：《通知》），对新能源汽车所采用的动力电池提出了明确的要求。此外，《通知》提高了新能源汽车的补贴门槛、建立了惩罚机制，且补贴金额退坡，即地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%；除燃料电池汽车外，各类车型2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。

2.新能源汽车准入新规发布

影响指数：★★★★★

1月16日，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》正式发布。新规定从企业设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力等方面提高了准入门槛，并强化了安全监管要求，目的在于有效提高新能源汽车产品质量和安全水平。新规定自2017年7月1日起施行，也就是今年下半年马上就要开始实施了。

3.四部委发布2016年度新能源汽车补贴清算工作通知

影响指数：★★★★★

3月27日，四部委已向各省市财政厅（局）、工信部主管部门、科技厅（局、委）、发展改革委下发《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》。通知要求各省市、自治区、直辖市、计划单列市新能源汽车推广牵头部门应会同财政等有关部门，提交本地汽车生产企业2016年度（2016年1月1日-2016年12月31日）中央财政补助资金清算报告及产品销售、运营情况。

值得注意的是，该通知要求，“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程需达到3万公里（作业类专用车除外）。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。”

不过，近日有媒体报道称，中国汽车工业协会近日向工信部建议调整之前的行驶里程要求，从政策要求的“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)”，调整为根据车型种类和用途来分档要求：（1）租赁用途的新能源乘用车行驶里程要求下降至1万公里，新能源出租车保持“3万公里”行驶里程要求；（2）在客车领域，新能源长途客运车辆和公交客车保持3万公里要求不变，但通勤用途的客车下调至1万公里；（3）新能源物流车调整为1万公里。三万公里行驶里程要求究竟是否会下调，目前尚无定论，我们且行且观之。

4.四部委印发促进汽车动力电池产业发展行动方案

影响指数：★★★

工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合印发《促进汽车动力电池产业发展行动方案》的通知，电动汽车资源网记者从中了解到，动力电池产业未来主要目标为到2020年，新型锂离子动力电池单体比能量超过300瓦时/公斤；系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下，使用环境达-30℃到55℃，可具备3C充电能力。到2025年，新体系动力电池技术取得突破性进展，单体比能量达500瓦时/公斤。到2020年，动力电池行业总产能超过1000亿瓦时，形成产销规模在400亿瓦时以上、具有国际竞争力的龙头企业。

5.新能源汽车推荐车型目录已发布5批

影响指数：★★★★★

新能源汽车推荐目录正以每月一批的节奏稳定发布，截止到今年上半年，已累计发布5批推荐车型目录，共包括155户企业的1782个车型

第5批目录共包括92家企业的309款车型，其中纯电动产品共83家企业264个型号、插电式混合动力产品共24家企业42个型号、燃料电池产品共3家企业3个型号。

第4批目录共包括96户企业的453个车型，其中纯电动产品共93户企业407个型号、插电式混合动力产品共17户企业44个型号、燃料电池产品共2户企业2个型号。

第3批目录共包括87户企业的634个车型，其中纯电动产品共85户企业505个型号、插电式混合动力产品共21户企业128个型号、燃料电池产品共1户企业1个型号。

第2批目录共包括40户企业的201个车型，其中纯电动产品共40户企业157个型号、插电式混合动力产品共8户企业44个型号。

第1批目录共包括39户企业的185个车型，其中纯电动产品共35户企业124个型号、插电式混合动力产品共12户企业60个型号、燃料电池产品共1户企业1个型号。

行业动态类

1.累计252家整车企业通过平台符合性检测 3128个车型通过车辆符合性检测

影响指数：★★★★

为落实新能源汽车推广应用安全监管要求，工信部发布了《工业和信息化部关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部装[2016]377号），文件要求各企业建立新能源汽车企业监管平台，并完成与国家监测平台的对接工作。2016年12月7日，新能源汽车国家监测与管理中心网站正式启用，接收来自整车企业的测试预约申请。

据新能源汽车国家监测平台统计，截止到2017年6月19日，累计注册整车企业378家，通过“平台符合性检测”的整车企业252家，通过“车辆符合性检测” 的车型3128个。

2.工信部暂停七车企申报新能源汽车推广应用推荐车型资质 目前拟恢复

影响指数：★★★

2月4日工信部公布行政处罚决定书，对七家车企开出罚单，分别为金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司、重庆恒通客车有限公司。根据处罚决议，这七家车企的部分不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》的产品将从《公告》中撤销、将暂停七企业申报新能源汽车推广应用推荐车型资质并按要求进行整改。

工信部于4月18日发布关于拟恢复6家企业申报新能源汽车推广应用推荐车型资质的公示，拟恢复金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、重庆恒通客车有限公司6家企业申报新能源汽车推广应用推荐车型资质。

工信部6月23日发布关于拟恢复南京特种汽车制配厂有限公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质的公示。

3.2380款电动客车拟被暂停公告

影响指数：★★★★★

6月23日，中机中心发出了一条震惊新能源客车行业的通知，2380款新能源客车因未提交《电动客车安全技术条件》检测报告，拟在297批《公告》中予以暂停。电动汽车资源网记者统计发现，此次共涉及109家企业，国内大大小小的新能源客车生产企业或多或少都中招。当然，企业如有异议，可反馈给中机中心。

直接影响：如果被暂停《公告》，2380款新能源客车将无法进行销售。

预留时间：根据今年《公告》发布的规律来看，预计7月3号前后会发布297批《公告》和第六批推荐目录，所以留给企业的时间不多了。

4.七家企业获得纯电动乘用车生产牌照 拟暂停发放

影响指数：★★★★

截止到今年6月底，2017年共有7家企业获得新建纯电动乘用车生产资质，累计共有十四家企业获得新建纯电动乘用车生产资质。

2017年第一张牌照获得者金康新能源项目总投资251025万元， 项目建设规模为达产后形成5万辆纯电动乘用车产能；国能新能源项目总投资426688万元，项目建设规模为达产后形成5万辆纯电动乘用车产能；云度新能源项目总投资188552万元，项目建设规模为达产后形成6.5万辆纯电动乘用车产能；知豆项目总投资88116.09万元， 项目不新增产能，达产后形成4万辆纯电动乘用车产能；河南速达项目总投资264310万元，项目全部建成后形成年产10万辆纯电动乘用车生产能力；浙江合众项目总投资115690万元，项目全部建成后形成年产5万辆纯电动乘用车生产能力；陆地方舟项目总投资178300万元，全部建成后形成年产5万辆纯电动乘用车生产能力。

6月初，“发改委拟暂停发放新能源汽车生产资质审批”的消息不胫而走，对此，电动汽车资源网记者于6月9日就新能源生产资质暂停发放一事向国家发改委相关部门进行求证，但截至发稿并未得到回复。此外，6月12日，新华网援引中国汽车工程学会产业研究院专家消息称，已经获准的纯电动乘用车项目中，有几家存在问题，可能需要重新评估。

5.部分地区上调电动汽车充换电服务收费上限标准

影响指数：★★★

电动汽车资源网了解到，部分地区上调电动汽车充换电服务收费上限标准，如南京、东莞等。

从市场层面来看，电动汽车发展不如预期，电动汽车充电设施亏损严重，因此部分地区提升了充电服务价格的上限标准。不过，从实际情况来看，虽然目前充电设施企业均处于亏损经营的状态，但考虑到目前新能源汽车的发展现状，提高充电服务价格其实并不现实，从政策层面来讲，提升的只是上限标准，大部分企业都进行了适当的下浮。

6.我国首个电动汽车测评规程EV-TEST正式发布

影响指数：★★★

2017年5月16日，“EV-TEST管理规则”新闻发布会在江苏省常州市召开，正式发布了国内首个电动汽车测评规程EV-TEST。EV-TEST针对消费者的关注焦点，从“续航、电耗、充电、安全、动力”五个方面，对电动汽车进行“标准严格、试验规范、独立公正”的综合评价，评价结果以直观量化的星级和单项性能评分的形式给出。电动汽车资源网了解到，首批评价结果计划于今年下半年发布。

结合评价指标与评价结果来看，EV-TEST的星级其实并不直接代表这辆车的体验效果。根据消费者不同的用车需求，如果要以EV-TEST评价结果为参考，不能只看最终总分，要结合一级指标的评分总体来看。

7.北京市第3期新能源小客车指标0配置

影响指数：★★★

6月25日，北京市小客车指标办发布消息称，截至今年6月8日24时，示范应用新能源小客车指标申请个人共有27754个有效编码，单位共有3513个有效编码。由于2017年北京市新能源小客车指标已在上月完全配置完成，确认延期及新申请的用户只能等待有已经获得指标的用户指标过期，或者到明年才有机会获得新能源小客车指标。

企业动态类

1.格力电器与珠海银隆达成合作 进军新能源汽车领域

影响指数：★★★

2016年7月5日，格力电器公告显示，拟向珠海银隆新的全体股东发行股份收购其持有的银隆新能源合计 100%股权，并计划向含员工持股计划在内的不超过 10 名特定投资者发行股份配套募集资金。随后格力宣布以130亿收购珠海银隆等100%股权，收购完成后，珠海银隆将成为格力电器的全资子公司。但此举遭到格力电器众多股东反对，10月31日发布的公告显示，此收购案遭股东反对未通过。

2017年2月21日，格力电器发布公告称，为了切入新能源汽车产业链、储能以及电池制造装备领域，打造公司新的产业增长点，格力电器拟与珠海银隆新能源有限公司签订《合作协议》，双方及其子、分公司利用各自产业优势，在智能装备、模具、铸造、 汽车空调、电机电控、新能源汽车、储能等领域进行合作。在同等条件下，一方优先采购对方产品，购买对方服务。以一个年度为一个周期，甲乙双方相互的优先采购和总金额不超过人民币 200 亿元。此次合作的达成意味着珠海银隆将正式进军新能源汽车领域。

2.三方投资协议签署 大众与江淮的电动汽车合作迈出重要一步

影响指数：★★★★

大众汽车(中国)6月15日透露，大众汽车集团与安徽江淮汽车集团股份有限公司(以下简称“江淮汽车”)于前不久宣布成立合资企业。在合肥市政府的大力支持下，该合作14日又迈出重要一步：合肥市政府、大众汽车集团和江淮汽车三方投资协议正式签署。在该协议框架下，大众汽车集团与江淮汽车将共同向快速增长的中国市场推出电动车型产品。

按照合资协议，新工厂和研发中心将在未来陆续建立。此外，合资企业还计划建立新的二手车平台，并积极从事所有相关的业务活动。按计划，新成立的合资企业将于2018年正式投产首款电动汽车。

3.上汽集团携手宁德时代，合建动力电池厂规划产能360亿瓦时

影响指数：★★★★

6月8日，上汽集团和宁德时代共同出资成立的时代上汽动力电池有限公司（时代上汽）和上汽时代动力电池系统有限公司（上汽时代）正式完成注册。

6月19日，在江苏常州溧阳，上汽集团与宁德时代举行产业化合作项目奠基仪式，联手打造电池及电池系统生产基地。据悉，该项目一期工程总投资约100亿元，计划2018年全面投产，实现产能180亿瓦时。双方计划2020年产能将达到360亿瓦时。

上述合作项目的首批动力电池面向上汽旗下所有新能源车企，首批产品将于明年投入应用。此外，合作工厂未来有可能面向其他汽车厂商开放供货。

4.比亚迪动力电池外销已定

影响指数：★★★★

在今年5月，比亚迪动力电池将面向市场所有车企供货的消息就喧嚣尘上。6月6日，比亚迪董事长兼总裁王传福在深圳总部召开的股东大会上透露，比亚迪动力电池外销已与几个大的乘用车品牌在谈，甚至有的已经进入实质性阶段。据悉，目前比亚迪正在与广汽集团、一汽集团等旗下的乘用车品牌洽谈动力电池的合作事宜，合作洽谈的名单还在进一步扩大。

因为比亚迪既是电池厂商又是汽车厂商，一部分整车企业存在疑虑，因此比亚迪将采用供应电芯，由第三方PACK厂商成组的形式供给给整车厂。